Повышение эффективности управления в чрезвычайных ситуациях в рамках агропродовольственных систем

Центр ФАО по управлению в чрезвычайных ситуациях (ЦЧС) помогает странам и регионам противостоять угрозам, с которыми сталкиваются агропродовольственные системы, с акцентом на обеспечение готовности, оперативное реагирование и координацию в чрезвычайных ситуациях. ЦЧС ведет работу по поддержанию продовольственной безопасности и источников средств к существованию, особенно в уязвимых районах, руководствуясь подходом "Единое здоровье".

Интегрируя принципы подхода "Единое здоровье" в свою деятельность, ЦЧС вносит вклад в выполнение Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы, содействуя решению задач по приоритетным направлениям осуществления программ: УП3 (Улучшение производства – "Единое здоровье") и УКЖ4 (Улучшение качества жизни – чрезвычайные ситуации в агропродовольственной сфере).

О ЦЧС

ЦЧС был создан в 2006 году для борьбы с распространением в мире птичьего гриппа и сначала назывался "Центр управления кризисными ситуациями – Здоровье животных" (ЦУКС-ЗЖ). Со временем Центр расширил сферу своей деятельности на растущее число угроз агропродовольственным системам.

В 2022 году ЦЧС перестроил свою работу так, чтобы решать все более тяжелые мировые проблемы, вызываемые стихийными бедствиями, пандемиями и другими кризисами, воздействующими на продовольственную безопасность и источники средств к существованию. В настоящее время Центр использует знания и опыт различных подразделений ФАО для управления в чрезвычайных ситуациях во всех сегментах агропродовольственного сектора и системы здравоохранения, в том числе в сфере здоровья животных и растений, а также в рыбном хозяйстве.

На сегодняшний день ЦЧС предоставляет членам ФАО межсекторальные услуги, помогая странам строить невосприимчивые к внешним воздействиям агропродовольственные системы, способные противостоять таким комплексным угрозам, как пандемии, вызванные климатическими явлениями бедствия, нашествия вредителей и конфликты.

Цели 
ЦЧС стремится обеспечивать невосприимчивость агропродовольственных систем к внешним воздействиям, снижая зависимость стран от внешней поддержки путем укрепления их потенциала по подготовке к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них. В своих усилиях он опирается на три основных принципа:

1. Готовность
• Расширение возможностей стран по управлению в чрезвычайных ситуациях, с которыми сталкиваются агропродовольственные системы, с помощью целевых тренингов, семинаров-практикумов и имитационных учений.
• Помощь органам государственного управления с использованием Поэтапной методики обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям (ПМГЧС) путем организации мероприятий по самооценке и проведения последующих семинаров-практикумов с учетом выявленных потребностей.

2. Содействие оперативному реагированию
• Оказание своевременной помощи во время чрезвычайных ситуаций, сказывающихся на агропродовольственных системах, посредством личной оценки, дистанционного руководства или финансовой помощи по запросу правительств.
• Обеспечение упреждающего реагирования в целях смягчения воздействия кризисов на продовольственную безопасность и источники средств к существованию.

3. Координация управления в чрезвычайных ситуациях
• Содействие в налаживании сотрудничества во время чрезвычайных ситуаций с помощью групп по координации действий при инцидентах (ГКИ), работа с ключевыми партнерами в целях поддержки пострадавших регионов.
• Укрепление национальной и региональной координации, создание благоприятных условий для формирования самодостаточных систем управления.

Сотрудничество
ЦЧС сотрудничает со всемирными техническими организациями, включая Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), Всемирную организацию по охране здоровья животных (ВООЗЖ) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), а также с международными экспертами.

Это сотрудничество позволяет бороться с комплексными угрозами для агропродовольственных систем с использованием межсекторального опыта в целях повышения невосприимчивости к внешним воздействиям и устойчивости.

Задействуя свои инновационные инструменты и платформы, ЦЧС оказывает адаптированные к конкретным условиям услуги по управлению в чрезвычайных ситуациях для повышения готовности, обеспечения более оперативного реагирования и укрепления координации на всех уровнях. Такие услуги помогают членам ФАО выявлять свои потребности и осуществлять стратегии по построению действенных, самодостаточных систем, способных эффективно реагировать на угрозы, сказывающиеся на производстве агропродовольственной продукции и здоровье.