На КС-16 Конвенции о биологическом разнообразии ФАО призвала страны сделать агропродовольственные системы частью решения насущных проблем

Кали, Колумбия - Успех в борьбе за сохранение широкого спектра видов растений и животных, от которых зависит жизнь на земле, и их среды обитания, включая среду обитания человека, требует принятия не только масштабных обязательств, но и их воплощения в жизнь.

На сегодняшний день каждый одиннадцатый человек на планете сталкивается с проблемой голода, и, согласно прогнозам, к 2030 году численность населения, страдающего от хронического недоедания, составит 585 млн человек. Лишившись биоразнообразия, мы можем лишиться и перспективы обеспечивать мировое население продовольствием на устойчивой основе.

В рамках 16-й Конференции Сторон Конвенции по биоразнообразию (КС-16), которая проводится в этом году, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) намерена в первую очередь помочь своим членам перейти от принятия обязательств к выработке планов действий. Как правило, цели в области биоразнообразия ассоциируются с сохранением экзотических животных, нетронутой дикой природы и охраняемых природных территорий, тогда как ключ к успеху кроется в мирном сосуществовании с природой, обеспечивая не только ее охрану, но и устойчивое управление биоразнообразием в рамках агропродовольственных систем.

"Для масштабных задач, связанных с климатом, биоразнообразием и землепользованием, решения на основе агропродовольственных систем совершенно необходимы, – отметил директор Управления ФАО по изменению климата, биоразнообразию и окружающей среде Каве Захеди. – Им следует отдавать приоритет в многосторонних природоохранных соглашениях, на них следует выделять больше ресурсов более высокого качества, и они должны стать неотъемлемым элементом национальных процессов планирования и стратегий".

На предыдущей, 15-й Конференции Сторон, которая проводилась в Куньмине, Китай, и Монреале, Канада, были приняты решения исторической важности: 196 стран согласовали 23 задачи на период до 2030 года и четыре более общие цели на период до 2050 года. Не менее важным, во всяком случае для ФАО, стал тот факт, что мировые лидеры признали важнейшую роль устойчивого использования биоразнообразия, в том числе в сельском хозяйстве, и тем самым расширили рамки политики и практики, не ограничивая их одними лишь задачами сохранения.
"На конференции в Кали стоящие перед нами грандиозные цели должны найти отражение в конкретных планах, и наша задача – добиться, чтобы тема использования сельского хозяйства в целях положительного воздействия на биоразнообразие сохраняла свое первостепенное значение", – сообщил Захеди.

Агропродовольственные секторы – растениеводство, животноводство, лесное и рыбное хозяйство и аквакультура – тем или иным образом связаны со всеми задачами, поставленными Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программой в области биоразнообразия (ГРПБ). В опубликованном на этой неделе докладе Delivering on the Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework through agrifood systems ["Реализация Куньминско-Монреальной глобальной рамочной программы в области биоразнообразия с опорой на агропродовольственные системы"] освещаются некоторые аспекты взаимосвязи каждой из задач ГРПБ с агропродовольственными системами. Их спектр широк – от задач, связанных с восстановлением экосистем, инвазивными чужеродными видами и загрязнением, до задач, связанных с генетическими ресурсами для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, здоровьем почв и опылением.

Сохранение и устойчивое использование биоразнообразия всегда занимали центральное место в мандате ФАО. В работе над вопросами биоразнообразия ФАО руководствуется своей Стратегией в отношении всестороннего учета вопросов биоразнообразия во всех сельскохозяйственных секторах и Планом действий по ее реализации, считая своей первостепенной задачей построение невосприимчивых к внешним воздействиям агропродовольственных систем, способствующих решению проблемы отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания во всех ее проявлениях.

ФАО курирует мониторинг около 25 основных, компонентных и дополнительных индикаторов ГРПБ.

Некоторые инициативы ФАО на КС-16

ФАО принимает участие в ряде мероприятий и презентаций КС-16, включая мероприятие, приуроченное к началу реализации финансируемого Германией проекта, призванного поддержать Инициативу по восстановлению лесных ландшафтов Африки, цель которой – восстановить к 2030 году 100 млн гектаров истощенных земель в Африке.

Двадцать второго октября 2024 года в Кали было проведено специальное мероприятие, посвященное ратификации Международного договора о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства Колумбией. Таким образом, число Договаривающихся Сторон Международного договора достигло 153.
В программу Дня восстановления экосистем, который празднуется 30 октября в рамках Десятилетия ООН по восстановлению экосистем включено официальное представление руководящих указаний по выполнению задачи 2.

Кроме того, ФАО оказывает своим государствам-членам техническую помощь в разработке национальных стратегий и планов действий по сохранению биологического разнообразия, или НСПДСБ, обеспечивая учет политики и практики, касающихся агропродовольственных систем. На данный момент Организация оказывает помощь 40 странам и планирует расширить поддержку, охватив в том числе этапы осуществления и мониторинга.

В рамках сессии высокого уровня с участием более 100 министров со всего мира, которая состоится 30 октября, ФАО совместно с Секретариатом Конвенции о биологическом разнообразии намереваются представить Инициативу по поддержке агропродовольственных НСПДСБ. Инициатива будет реализована в 15 странах и предусматривает оказание помощи в поиске прогрессивных финансовых инструментов, схем и механизмов, а также новаторских инструментов политики для стимулирования внедрения в агропродовольственных системах методов, способствующих сохранению биоразнообразия, и оценки их воздействия на биоразнообразие и социально-экономические результаты, что в целом будет способствовать повышению темпов осуществления ГРПБ.

Кроме того, ФАО готовит к выходу в печать новую аналитическую записку о влиянии биоразнообразия на определяемые на национальном уровне вклады в контексте агропродовольственных систем, в которой анализируется, каким образом меры по достижению целей в области адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, ориентированные на агропродовольственные системы, воздействуют на биоразнообразие, и как выявить взаимно усиливающие друг друга решения и побочные выгоды от работы над этими тесно связанными областями.

Среди других публикаций ФАО – руководящие указания и информационные материалы по восстановлению экосистем, планированию землепользования, роли защиты лесов, их сохранения и устойчивого управления ими, а также серия публикаций по подходам к работе ФАО с Глобальным экологическим фондом для обеспечения доступа к инвестиционным ресурсам.

Основные тезисы ФАО

Заинтересованные стороны, собравшиеся в Кали, должны использовать потенциал достигнутых в рамках КС-15 соглашений и возможности интеграции проблематики агропродовольственных систем в процессы планирования и политические механизмы в области биоразнообразия.

Решения на основе агропродовольственных систем способствуют борьбе с изменением климата и положительно сказываются на биоразнообразии и земельных ресурсах, открывая путь к преодолению главных взаимосвязанных проблем современности, стоящих перед человечеством и планетой. Им следует уделять приоритетное внимание в многосторонних природоохранных соглашениях, и они должны стать неотъемлемым элементом национальных процессов планирования и стратегий. Для активизации деятельности по сохранению биоразнообразия и борьбы с изменением климата необходимо будет повысить и объемы финансирования, и эффективность его использования; сумма необходимых средств почти гарантированно превысит 1 трлн долл. США, и выделение средств на преобразование агропродовольственных систем будет иметь решающее значение.

В то же время для охвата мелких фермеров и производителей крайне важно расширять масштабы применения решений на основе агропродовольственных систем путем принятия благоприятных мер политики, внедрения инноваций и технологий. Для того чтобы преобразование агропродовольственных систем было как можно более эффективным, оно должно опираться на принципы справедливости, инклюзивности и учета гендерной проблематики.

Агропродовольственные системы носят комплексный характер, предлагая широкий ряд взаимовыгодных решений, пригодных для реализации на местах. В качестве примера перспективного решения, чрезвычайно выгодного как для человека, так и для окружающей среды, Захеди привел восстановление почв: эффективная борьба с истощением земель – а площадь истощенных земель составляет одну треть от площади мировых земельных ресурсов – ведет к обогащению видового разнообразия, улучшению связывания атмосферного углекислого газа и повышению урожайности сельскохозяйственных культур.