La FAO lance un plan d’intervention d’urgence et de relèvement rapide pour l’Ukraine, d’une enveloppe de 150 millions d’USD, pour aider les populations rurales touchées par la guerre

Kyïv – La guerre en Ukraine continue de peser sur le secteur agricole, si bien qu’il est de plus en plus difficile pour les agriculteurs et les familles rurales de maintenir la production alimentaire et leurs conditions d’existence. Face à cette situation, l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) a lancé le Plan d’intervention d’urgence et de relèvement rapide pour 2025‑2026, dans le but d’aider plus d’un demi-million de personnes vulnérables dans le rétablissement de la production agricole, la protection des moyens d’existence et la mise en place d’une résilience de long terme.  

«Ce plan intervient dans un contexte où les agriculteurs ukrainiens sont toujours confrontés à des problèmes considérables, qu’il s’agisse des mines dans les champs, des destructions d’infrastructures ou des difficultés d’accès aux marchés», explique Mohammed Azouqa, chef par intérim du Bureau de la FAO en Ukraine. «Grâce à ce plan d’intervention de deux ans, en 2025 et 2026, la FAO continue d’accompagner l’Ukraine dans sa lutte contre les ravages de cette guerre, en particulier dans les zones rurales proches de la ligne de front. Nous avons toujours à cœur de renforcer la résilience de l’agriculture de ce pays et de contribuer à la sécurité alimentaire à long terme en Ukraine et au-delà.»  

D’après la quatrième évaluation rapide des dommages et des besoins (février 2022 - décembre 2024), réalisée par la Banque mondiale, les dommages et les pertes subis par ce secteur sont estimés à près de 84 milliards d’USD, et 1,6 milliard d’USD supplémentaire concerne le secteur de l’irrigation uniquement. Les dommages englobent la destruction des installations de stockage, des ressources de la pêche, des systèmes d’aquaculture et des cultures pérennes, ainsi que l’abattage forcé du bétail. Ils couvrent également la destruction et le vol de machines et de matériel, ainsi que les vols d’intrants et de produits récoltés. L’Ukraine traverse dans le même temps l’une des plus graves situations de crise en matière de contamination au niveau mondial: au mois de décembre 2024, plus de 138 000 km² de terres et 14 000 km² de zones aquatiques restaient exposés à des restes explosifs de guerre et à des mines terrestres, ce qui fait peser une menace constante sur l’agriculture et sur la sécurité alimentaire.  

«Malgré ces problèmes, les agriculteurs ukrainiens continuent à faire preuve de résilience et d’une force remarquable», a déclaré Vitalii Koval, Ministre ukrainien de la politique agraire et de l’alimentation. «Nous remercions la FAO pour le soutien pratique qu’elle nous apporte, aussi bien pour les intrants d’urgence que pour la planification à long terme. Avec nos partenaires, nous investissons dans la résilience des familles rurales et dans l’avenir des systèmes alimentaires de l’Ukraine, afin qu’ils puissent se reconstruire et se renforcer.»  

Le Plan d’intervention d’urgence et de relèvement rapide de la FAO vise à permettre aux agriculteurs touchés par le conflit de relancer leur production, à réduire la dépendance à l’égard de l’aide humanitaire et à contribuer à la sécurité alimentaire du pays. Le plan donne la priorité au soutien apporté aux familles rurales et aux petits producteurs dans les oblasts situés sur la ligne de front. Il se décline en un ensemble d’activités d’aide d’urgence, de lutte contre les mines, de remise en état des terres et de mesures de relèvement rapide. Les activités d’urgence sont planifiées pour la première année et apportent une réponse à des besoins immédiats, tandis que les interventions de relèvement se déroulent pendant les deux années et entendent faciliter le rétablissement de la production, l’amélioration de l’accès aux marchés et la mise en place de moyens de subsistance durables.  

Le plan s’articule autour de trois piliers interdépendants. Le premier pilier, d’une durée d’un an, est une intervention d’urgence avant tout axée sur la distribution d’intrants agricoles pour restaurer et maintenir les moyens d’existence des ménages ruraux et des petits agriculteurs les plus vulnérables qui subissent les répercussions de la guerre. Le deuxième pilier soutient la remise en état des terres agricoles contaminées par des engins non explosés et des restes explosifs de guerre, en particulier dans les oblasts situés sur la ligne de front. Le troisième pilier regroupe des activités de relèvement rapide qui seront menées sur plusieurs années pour venir en aide à la fois aux ménages ruraux et aux petits exploitants agricoles en leur fournissant des informations pertinentes, des intrants et un appui technique afin de leur permettre de renforcer leurs capacités productives et commerciales, d’augmenter leur production et d’accéder aux marchés. Les trois piliers seront étayés par des analyses et des évaluations techniques régulières, qui permettront de concevoir des interventions ciblées, de répondre aux besoins d’urgence et de garantir que les initiatives de relèvement rapide seront menées de manière efficace et sans délais.  

Pour pouvoir mettre en œuvre son Plan d’intervention d’urgence et de relèvement rapide, la FAO a besoin de 150 millions d’USD au cours des deux prochaines années. En étroite coordination avec le Ministère de la politique agraire et de l’alimentation de l’Ukraine, la FAO invite les partenaires internationaux à apporter leur contribution au relèvement durable à la résilience à long terme des systèmes agroalimentaires ukrainiens.