ФАО приступает к осуществлению Плана реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативного восстановления с общим бюджетом в 150 млн долл. США для оказания поддержки пострадавшим от войны сельским общинам Украины

Киев - В результате продолжающейся войны на Украине сельскохозяйственный сектор этой страны испытывает неослабевающее давление: фермерам и семьям в сельских районах все труднее производить продовольствие и сохранять свои источники средств к существованию. В этой связи Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) приступает к осуществлению двухлетнего Плана реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативного восстановления (ПРЧСВ) на 2025–2026 годы, которым предусматривается оказание поддержки свыше полумиллиону человек, находящихся в уязвимом положении, в восстановлении сельскохозяйственного производства, сохранении их источников средств к существованию и повышении невосприимчивости к внешним воздействиям в долгосрочной перспективе.

"Мы приступаем к реализации данного плана в момент, когда украинские фермеры по-прежнему сталкиваются с огромными трудностями: от заминированных полей и уничтоженной инфраструктуры до ограниченности доступа к рынкам, – поясняет и. о. руководителя Представительства ФАО на Украине Мохаммед Азука. – В рамках ПРЧСВ на 2025–2026 годы ФАО продолжает оказывать поддержку Украине в ее усилиях по преодолению последствий войны, в частности в сельских районах на прифронтовых территориях. Мы твердо намерены продолжать работу, направленную на повышение невосприимчивости национального сельскохозяйственного сектора к внешним воздействиям и обеспечение долгосрочной продовольственной безопасности на Украине и за ее пределами".

По данным проведенной Всемирным банком четвертой оперативной оценки ущерба и потребностей (февраль 2022 года – декабрь 2024 года), общий ущерб и потери в сельскохозяйственном секторе Украины оцениваются почти в 84 млрд долл. США, при этом на один только ирригационный сектор приходятся еще 1,6 млрд долл. США. Нанесенный ущерб включает уничтоженные складские помещения, объекты рыбного хозяйства, системы аквакультуры и многолетние культуры, а также вынужденный забой скота. Сюда же относится уничтоженная и утраченная техника и оборудование, а также вводимые ресурсы и произведенная продукция. Кроме того, Украина столкнулась с одним из крупнейших кризисов, обусловленным военными действиями: по состоянию на декабрь 2024 года свыше 138 000 км² земельных и 14 000 км² водных угодий выведены из оборота из-за наличия на них взрывоопасных пережитков войны и наземных мин, которые делают невозможным хозяйственную деятельность и ставят под угрозу продовольственную безопасность.

"Несмотря на эти трудности, украинские фермеры продолжают демонстрировать стойкость и выдающуюся силу духа, – заявил министр аграрной политики и продовольствия Украины Виталий Коваль. – Мы благодарны ФАО за оказываемую практическую поддержку: от чрезвычайной помощи в виде вводимых ресурсов до мер долгосрочного планирования. Вместе с партнерами мы вкладываем ресурсы в обеспечение невосприимчивости семей в сельских районах к внешним воздействиям и будущего продовольственной системы Украины, чтобы гарантировать ее восстановление и укрепление".

Подготовленный ФАО План реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативного восстановления призван дать пострадавшим фермерам возможность вновь наладить производство, снизить их зависимость от гуманитарной помощи и внести вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. Особое внимание в нем уделяется оказанию поддержки семьям в сельских районах и мелким производителям в прифронтовых областях за счет комплекса мер по предоставлению чрезвычайной помощи, осуществлению противоминной деятельности, реабилитации земель и оперативному восстановлению. В течение первого года планируется осуществление мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации и удовлетворению насущных потребностей, в то время как меры по оперативному восстановлению будут приниматься на протяжении всего двухгодичного периода в целях оказания помощи в восстановлении производства, расширении доступа к рынкам и повышении устойчивости источников средств к существованию.

ПРЧСВ включает в себя три взаимосвязанных направления. Первое направление связано с осуществлением на протяжении одного года мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации, в рамках которых основное внимание будет уделяться распределению сельскохозяйственных ресурсов в целях восстановления и сохранения источников средств к существованию наиболее уязвимых семей в сельских районах и мелких фермеров, пострадавших от войны. Второе направление заключается в оказании поддержки реабилитации сельскохозяйственных земель, затронутых проблемой неразорвавшихся боеприпасов и взрывоопасных пережитков войны, в частности в прифронтовых областях. Третье – в проведении рассчитанных на несколько лет мероприятий по оперативному восстановлению, призванных оказывать поддержку как сельским домохозяйствам, так и мелким фермерам посредством предоставления необходимой информации, вводимых ресурсов и оказания технической поддержки для наращивания их производственного и ориентированного на коммерческую деятельность потенциала, повышения объема производимой ими продукции и расширения их доступа к рынкам. Работе по всем трем направлениям будет оказываться поддержка в виде проведения регулярного технического анализа и оценок, что позволит принимать адресные меры, удовлетворять потребности в получении чрезвычайной помощи и обеспечивать своевременность и эффективность мер по оперативному восстановлению. 

Для осуществления ПРЧСВ ФАО необходимо в предстоящие два года привлечь 150 млн долл. США. В тесной координации с Министерством аграрной политики и продовольствия Украины и местными властями ФАО призывает международных партнеров внести вклад в устойчивое восстановление и обеспечение долгосрочной невосприимчивости агропродовольственных систем Украины к внешним воздействиям.