ФАО приветствует вступление в силу нового международного договора о сохранении морского биоразнообразия в международных водах

Рим. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) приветствует вступление в силу Соглашения на базе Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции (Соглашение о БПНЮ) и намерена внести вклад в его осуществление.

Вступившее в силу 17 января 2026 года после продолжавшихся в течение двух десятилетий переговоров Соглашение о БПНЮ, которое на сегодняшний день подписали 145 государств, насчитывает 81 сторону. Это имеющий обязательную силу международный договор, призванный обеспечить устойчивое использование и сохранение биоразнообразия в районах океана, находящихся за пределами действия национальной юрисдикции. Соглашением о БПНЮ охвачены четыре основных вопроса: морские генетические ресурсы, инструменты управления на порайонной основе, оценки воздействия на окружающую среду, а также наращивание потенциала и передача технологий.

Осуществление Соглашения о БПНЮ требует межсекторального подхода, основанного на действующих договоренностях относительно управления деятельностью человека в районах океана за пределами действия национальной юрисдикции (РПНЮ), таких как рыболовство, морские перевозки, добыча полезных ископаемых и проведение научных исследований. Соглашением о БПНЮ также предусмотрено справедливое и равноправное распределение выгод от использования морских генетических ресурсов, востребованных в производстве фармацевтических препаратов, пищевых добавок и косметических средств.

"Соглашение о БПНЮ – важный новый шаг к устранению серьезных пробелов в системе управления районами за пределами действия национальной юрисдикции. Ноу-хау ФАО позволяют ей оказывать содействие сторонам Соглашения и учреждениям в вопросах осуществления, а знания, опыт, данные и системы, которыми она располагает, сыграют решающую роль в достижении целей Соглашения", – отметил первый заместитель Генерального директора ФАО и директор Отдела рыболовства и аквакультуры ФАО Мануэль Баранж.

К РПНЮ относятся примерно две трети площади Мирового океана и большая часть пригодной для жизни территории планеты. За исключением некоторых географических районов, рыболовство в РПНЮ регулируется на основе действующей системы правил сетью региональных организаций по управлению рыболовством. Рыболовные суда ежегодно добывают в РПНЮ около 11 млн тонн водных животных – преимущественно обитающих в пелагической зоне океана тунцовых, пеламидовых, парусниковых и пластиножаберных.

Управление рыболовством во многих РПНЮ базируется на установленных региональными организациями по управлению рыболовством обязательных правилах, предусматривающих создание систем наблюдения и мониторинга, действие научно обоснованных лимитов вылова, квот и правил в отношении прилова, а также, в случае необходимости, введение запретов на рыбный промысел с целью снизить нагрузку на морские ресурсы. Обладая исчисляющимся десятилетиями опытом в области управления морским биологическим разнообразием и его сохранения, эти организации, обеспечивающие наращивание потенциала, внедряющие основанные на научном подходе системы управления, ведущие сбор данных и мониторинг, будут играть решающую роль в успешном осуществлении Соглашения о БПНЮ", – добавил Мануэль Баранж.

Он также отметил, что "если здоровые экосистемы и сохранение биоразнообразия служат основой для устойчивого рыболовства, то работа учреждений по управлению рыболовством является основой для использования человеком биоразнообразия таким образом, чтобы способствовать его сохранению".

Какую помощь может оказать ФАО

Для осуществления Соглашения о БПНЮ необходимы данные, в связи с чем данные ФАО о рыболовстве, характеризующие объемы добычи, торговлю продукцией сектора и занятость в нем, мощность флота и потребление водных ресурсов, а также регулярно проводимые ФАО оценки состояния мировых морских рыбных ресурсов и Система мониторинга рыбного промысла и ресурсов (ФИРМС), приобретают особое значение.

Наращивание потенциала – неотъемлемая часть процесса осуществления любого международного договора. ФАО оказывает странам многолетнюю поддержку в этой сфере, в частности работает над наращиванием потенциала, необходимого для осуществления и соблюдения направленного на борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом Соглашения о мерах государства порта и применения актуальных для РПНЮ инструментов, связанных с соблюдением действующих правил, таких как Добровольные руководящие принципы перегрузки и Глобальный реестр рыбопромысловых судов. В рамках финансируемой Глобальным экологическим фондом программы "Общие океаны" ФАО вместе с партнерами на практике доказали, что межсекторальное сотрудничество глобальных масштабов содействует эффективному и устойчивому управлению РПНЮ, и целесообразность этого подхода подтверждается улучшением состояния запасов тунцовых и сохранением таких уязвимых видов, как альбатросы и акулы.

Десятки лет ФАО сотрудничает приблизительно с 50 региональными рыбохозяйственными органами, что позволило создать востребованную в контексте нового международного договора модель налаживания связей. ФАО уже оказывает странам и региональным рыбохозяйственным органам поддержку в рамках подготовки к осуществлению Соглашения о БПНЮ. Конкретный механизм осуществления Соглашения о БПНЮ на данный момент находится на этапе проработки, тем не менее данные ФАО и созданные ею системы налаживания связей, а также ее технические знания и опыт в сочетании с мероприятиями по наращиванию потенциала будут играть в процессах осуществления решающую роль.

"Морское биоразнообразие является основой устойчивого рыболовства и глобальной продовольственной безопасности. Соглашение о БПНЮ предлагает нам уникальную возможность усовершенствовать механизмы управления океанами на благо каждого человека на планете", – убежден Мануэль Баранж.