В Судане обострился кризис в области продовольствия и питания: еще в нескольких районах страны определено наличие массового голода

Рим/Нью-Йорк. На состоявшемся сегодня брифинге представители Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), Всемирной продовольственной программы (ВПП) и Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) с тревогой отметили, что спустя четыре месяца после того, как в суданском лагере Замзам, расположенном в штате Северный Дарфур, был впервые подтвержден массовый голод, эта проблема была зафиксирована еще в нескольких районах Северного Дарфура и западной части Нубийских гор, и при этом миллионы людей в различных регионах страны все чаще испытывают проблемы с доступом к продовольствию и питанию.

В последнем докладе Комитета по оценке масштабов голода (КОМГ)* и новых прогнозах, представленных в рамках Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности (ККС)*, приводятся надежные данные о наличии массового голода как минимум в пяти районах Судана – в лагерях Замзам, Абу-Шук и Ас-Салам в Северном Дарфуре и в западной части Нубийских гор, причем от голода страдают не только местные жители, но и внутренне перемещенные лица (ВПЛ). Согласно прогнозам, в период с декабря 2024 года по май 2025 года проблема массового голода может распространиться еще на пять районов Северного Дарфура: Ум-Кадада, Меллит, Эль-Фашир, Ат-Тавиша и Аль-Лаит. Как отмечено в докладе, в тот же период эта проблема может распространиться еще на 17 районов страны.

В настоящее время свыше 24,6 млн человек по всему Судану – это более половины охваченного анализом населения – сталкиваются с высокими уровнями тяжелого отсутствия продовольственной безопасности (стадия 3 или выше по ККС). В частности, 8,1 млн человек живут в условиях чрезвычайной ситуации (стадия 4 по ККС), и как минимум 638 тыс. человек оказались в катастрофическом положении (стадия 5 по ККС).

Эти данные свидетельствуют о вызывающей тревогу эскалации проблем голода и недоедания в период, на который, как правило, приходится сезон сбора урожая и в который уровень наличия продовольствия должен быть наиболее высоким. С учетом выводов КОМГ об увеличении масштабов голода во время сбора урожая можно говорить о том, что на фоне продолжающегося конфликта, накладывающего ограничения на работу рынков и передвижение товаров, получить продовольствие удается не всем группам населения. Если незамедлительно не обеспечить беспрепятственный гуманитарный доступ и срочное оказание помощи со стороны международного сообщества, то в 2025 году проблема массового голода может охватить новые районы страны, поставив под угрозу жизни миллионов людей, основную часть которых составляют дети, и усугубив продовольственный кризис, уже ставший одним из самых тяжелых на планете.

Основными факторами, способствующими обострению этого кризиса, остаются вооруженный конфликт, перемещение людей и ограниченный гуманитарный доступ. Несмотря на поставки продуктов питания в рамках оказания гуманитарной продовольственной помощи населению расположенного в Северном Дарфуре лагеря Замзам, где в августе 2024 года впервые был подтвержден массовый голод, в этом районе сохраняются крайне тяжелые условия. В результате затяжных боевых действий и экономических потрясений в работе рынков начались перебои, миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома, а основные продукты питания настолько подорожали, что большинство уже не может их себе позволить.

Согласно прогнозам, следующий голодный сезон начнется задолго до прихода дождей – в межурожайный период, для которого характерно усугубление проблемы отсутствия продовольственной безопасности, – причем обеспечить гуманитарный доступ будет сложнее ввиду как препон техногенного характера, так и логистических трудностей. Во избежание беспрецедентных страданий населения крайне необходимо принять незамедлительные меры по созданию запасов продовольствия.

Существует также вероятность того, что в районах активных боевых действий, включая ряд территорий в Хартуме и Эль-Гезире, уже наступил массовый голод (стадия 5 по ККС). Однако подтвердить это предположение не представляется возможным ввиду нехватки надежных или актуальных данных по этим районам. Это свидетельствует о настоятельной потребности в проведении дальнейшей оценки для подтверждения масштабов кризиса и предоставления гуманитарной помощи в срочном порядке.

Три вышеупомянутых учреждения призывают международное сообщество уделить первоочередное внимание обеспечению финансирования гуманитарной деятельности и задействовать дипломатические каналы для установления режима прекращения огня и предоставления неограниченного доступа в целях оказания помощи населению. Крайне важно, чтобы все стороны конфликта незамедлительно обеспечили безопасный и беспрепятственный доступ в районы, в которых наблюдается стадия 3 и выше по ККС. Если не принять безотлагательные меры, то в 2025 году масштабы кризиса в Судане могут возрасти, поставив под угрозу жизни многих миллионов людей.

"ФАО глубоко обеспокоена в связи с усугублением положения в области продовольственной безопасности на территории Судана, в том числе в лагере ВПЛ Замзам и других расположенных в затронутых конфликтом населенных пунктах, условия жизни в которых стремительно ухудшаются и все больше жителей которых оказываются в условиях чрезвычайной ситуации или массового голода, – заявил директор Управления ФАО по чрезвычайным ситуациям и устойчивости к внешним факторам Реин Пёульсен. – Распространение массового голода в Судане необходимо остановить, и эта задача осуществима. Нужно незамедлительно обеспечить беспрепятственный гуманитарный доступ для доставки продуктов питания и воды и оказания чрезвычайной сельскохозяйственной помощи, с тем чтобы сохранить здоровье и жизни людей, оказавшихся на грани голода. В первую очередь необходимо добиться немедленного прекращения боевых действий. Мы должны действовать уже сейчас, чтобы общими силами принять масштабные меры в интересах миллионов людей, чья жизнь находится под угрозой".

"В Судане наступает затяжной массовый голод, – констатировал Директор ВПП по оценке ситуации в области продовольственной безопасности и питания Жан-Мартин Бауэр. – Люди слабеют и умирают, не получая достаточного доступа к питанию на протяжении многих месяцев. ВПП делает все возможное, чтобы обеспечить устойчивые и бесперебойные поставки продовольственной помощи в наиболее сильно пострадавшие от голода и труднодоступные районы Судана. Мы постоянно вносим коррективы в свою работу по мере развития конфликта, предоставляя людям помощь по мере возможности. И все же достигнутый в последнее время прогресс хрупок, поскольку ситуация на местах отличается нестабильностью и заключает в себе немало угроз".

"В ситуации продолжающегося конфликта, непрерывного перемещения населения и периодических вспышек болезней в Судане сформировались опасные условия, способствующие распространению проблемы недоедания, – отметила Директор по программам чрезвычайной помощи ЮНИСЕФ Лючия Эльми. – Миллионы юных жизней висят на волоске. Хотя за счет поставок жизненно важных пищевых продуктов для лечебного питания, воды и лекарственных средств этот жесточайший кризис в области недоедания можно остановить, для оказания помощи наиболее уязвимым детям и спасения жизней нам требуется безопасный, бесперебойный и беспрепятственный доступ".

ЮНИСЕФ, ВПП и ФАО продолжают наращивать масштабы предпринимаемых в Судане усилий по гуманитарному реагированию, уделяя основное внимание районам повышенного риска при осуществлении комплексных мероприятий в области здравоохранения, питания, ВСГ, социальной защиты и продовольственной безопасности.

Оперативные меры реагирования

ФАО

Хотя увеличение масштабов оказываемой Организацией помощи в виде поставок продовольствия и воды и предоставления наличных средств имеет огромное значение в борьбе с острой нехваткой продовольствия, для удовлетворения потребностей людей, страдающих от голода, его недостаточно. Даже в ситуациях нехватки гуманитарного доступа и перемещения населения предоставление чрезвычайной сельскохозяйственной помощи путем налаживания местного производства продовольствия и обеспечения доступа к питательным пищевым продуктам может стать решающим фактором, определяющим разницу между жизнью и смертью. ФАО уделяет основное внимание содействию местному производству таких ключевых зерновых культур, как сорго и просо, а также снабжению населения в чрезвычайной ситуации ресурсами, необходимыми для животноводства и рыболовства, наряду с оказанием ветеринарных услуг для защиты животных, служащих жизненно важным источником белка и питательных веществ. Несмотря на существующие логистические трудности и ограничения в плане безопасности и доступа, летом этого года ФАО и ее партнеры сумели распределить более 5 тыс. тонн семян на протяжении сезона посадки, обеспечив ими почти 550 тыс. домохозяйств, то есть порядка 2,7 млн человек. При этом по-прежнему существуют значительные трудности, связанные с ограниченным доступом и недостаточным финансированием, особенно с учетом того, что вооруженный конфликт продолжает охватывать новые районы страны, вынуждая людей покидать свои дома.

ВПП

Ввиду того, что ВПП недавно добилась значительного увеличения масштабов продовольственной помощи, за последнее время ей удалось обеспечить продуктами питания более 800 тыс. человек, проживающих в разоренных войной и подверженных массовому голоду или риску его распространения районах Судана. В частности, за счет доставки продовольствия на грузовиках и выдачи населению товарных ваучеров, которые можно обменять на продукты местного производства, с сентября этого года была предоставлена помощь примерно 135 тыс. человек, проживающих в лагере Замзам. В настоящее время в этот лагерь направляется еще одна автоколонна ВПП, которая должна будет пересечь границу Чада и Судана через контрольно-пропускной пункт Адре, после чего планируется организовать еще несколько поставок.

ВПП активно предпринимает усилия по доставке жизненно важной помощи в области продовольствия и питания в охваченные конфликтом населенные пункты, расположенные в Дарфуре, Кордофане, Хартуме и Эль-Гезире. В октябре этого года ВПП обеспечила продовольствием, наличными средствами и помощью в области питания 2,8 млн человек по всей стране – это самый высокий месячный показатель в истории данного конфликта, начавшегося в середине апреля 2023 года. Однако эти достижения могут быстро сойти на нет, если на территории Судана вновь произойдет эскалация боевых действий.

ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ расширяет масштабы направленных на оперативное исправление ситуации с питанием жизненно важных профилактических и лечебных мероприятий, осуществляемых в Судане при оказании населению услуг в области здравоохранения, водоснабжения и санитарии и по другим направлениям, и уделяет особое внимание населенным пунктам, в которых наблюдается крайне высокий или растущий уровень недоедания и отсутствия продовольственной безопасности. За период с января по ноябрь 2024 года в общей сложности 6,7 млн детей в возрасте до пяти лет были обследованы на предмет недоедания, а не менее 415 772 детей – это 74 процента от годового целевого показателя – прошли лечение от тяжелой острой недостаточности питания. Кроме того, более 861 тыс. лиц, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 24 месяцев, получили консультации по вопросам кормления грудных и малолетних детей. Несмотря на ограничения в плане доступа, ЮНИСЕФ удалось значительно увеличить масштабы мероприятий по оперативному исправлению ситуации с питанием, осуществляемых на базе более чем 1900 медицинских учреждений с участием 82 мобильных бригад и в рамках партнерских отношений с министерствами здравоохранения отдельных штатов и 41 неправительственной организацией на территории Судана.

Примечания для редакторов

*КОМГ – это специальный независимый профильный комитет, в состав которого входят международные технические эксперты по вопросам продовольственной безопасности, источников средств к существованию, питания и здоровья. Комитет созывается по инициативе Группы глобальной поддержки (ГГП) ККС при необходимости осуществления независимой оценки результатов анализа, проведенного в рамках ККС, для обеспечения контроля качества и формирования технического консенсуса в ситуациях, когда существует вероятность определения либо уже зафиксировано наличие массового голода по ККС или не удалось достичь консенсуса относительно возможного определения наличия массового голода по ККС. КОМГ представляет рекомендации страновой технической рабочей группе (ТРГ) или группе по анализу ККС, а ГГП ККС выступает в качестве председателя и секретариата, оказывая КОМГ координационную поддержку. Более подробную информацию можно найти здесь (на английском языке).

*Комплексная классификация стадий продовольственной безопасности (ККС) – это инновационная многосторонняя инициатива, направленная на совершенствование анализа и принятие решений в области продовольственной безопасности и питания. Используя ККС и предусмотренный в ней аналитический подход, правительства, учреждения системы ООН, НПО, гражданское общество и другие соответствующие субъекты совместно определяют степень тяжести и масштабы тяжелого и хронического отсутствия продовольственной безопасности и острой недостаточности питания в той или иной стране в соответствии с признанными на международном уровне научными стандартами. Более подробную информацию можно найти здесь (на английском языке).

О ФАО

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) – это специализированное учреждение, возглавляющее международные усилия по борьбе с голодом. Ее деятельность направлена на преобразование агропродовольственных систем, с тем чтобы сделать их более эффективными, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним воздействиям и устойчивыми в интересах улучшения производства, улучшения качества питания, улучшения состояния окружающей среды и улучшения качества жизни с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания". Цель ФАО – обеспечить всеобщую продовольственную безопасность и дать людям доступ к достаточному количеству высококачественных продуктов питания на регулярной основе, чтобы они могли вести активный и здоровый образ жизни.

Наш канал в социальной сети X: @FAOnews

О ВПП

Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций является крупнейшей в мире гуманитарной организацией, которая занимается спасением жизни людей в чрезвычайных ситуациях и оказанием продовольственной помощи во имя мира, стабильности и процветания людей, преодолевающих последствия конфликтов, бедствий и изменения климата.

Наш канал в социальной сети X (ранее – Twitter): @wfp_media

О ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ (Детский фонд Организации Объединенных Наций) ведет работу в целях защиты прав каждого ребенка, где бы он ни находился, и в особенности детей, принадлежащих к самым обездоленным слоям населения и проживающих в наиболее труднодоступных районах. Осуществляя деятельность в более чем 190 странах и территориях, мы делаем все возможное, чтобы помочь детям выжить, добиться успеха и раскрыть свой потенциал.