В докладе ООН показано, что масштабы голода в мире сокращаются, но в Африке и Западной Азии его распространенность растет

Аддис-Абеба - По оценкам, в 2024 году с проблемой голода сталкивалось 8,2 процента населения планеты, или около 673 млн человек – это меньше, чем в 2023 году (8,5 процента) и в 2022 году (8,7 процента). Однако, как показано в докладе "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире" (СОФИ 2025), опубликованном сегодня пятью специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций, в разных районах мира прогресс был неравномерным – в частности, в большинстве субрегионов Африки и Западной Азии масштабы голода продолжали расти.

В докладе СОФИ 2025, который был представлен на втором Мероприятии по подведению итогов Саммита ООН по продовольственным системам (СПС ООН + 4), сообщается, что в 2024 году от голода страдали от 638 до 720 млн человек. Если исходить из результатов точечной оценки* (673 млн), то это на 15 млн человек меньше, чем в 2023 году, и на 22 млн человек меньше, чем в 2022 году.

Такая динамика радует, и все же показатели остаются более высокими, чем до пандемии, а высокая продовольственная инфляция последних лет стала одним из факторов медленного восстановления продовольственной безопасности.

В Южной Азии и Латинской Америке положение заметно улучшилось. В Азии распространенность недоедания (РН) снизилась с 7,9 процента в 2022 году до 6,7 процента (323 млн человек) в 2024 году. В регионе Латинской Америки и Карибского бассейна максимальная РН, зафиксированная в 2020 году, составляла 6,1 процента, а в 2024 году снизилась до 5,1 процента, или 34 млн человек.

В Африке и Западной Азии наблюдается противоположная тенденция: в этих регионах, в том числе во многих странах, страдающих от затяжных продовольственных кризисов, масштабы голода стабильно растут. В Африке в 2024 году голодало более 20 процентов населения, или 307 млн человек, а в Западной Азии – порядка 12,7 процента населения, или свыше 39 млн человек.

По прогнозам, в 2030 году с проблемой хронического недоедания будут сталкиваться 512 млн человек. Почти 60 процентов из них будут проживать в Африке. Это значит, что достижение ЦУР 2 ("Ликвидация голода") потребует колоссальных усилий, – об этом предупредили Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Всемирная продовольственная программа (ВПП) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Отслеживание достижения глобальных целей в области питания

• В 2024 году распространенность умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности в мире (показатель, которым оценивается восприятие затрудненного доступа к достаточному питанию в течение части года) незначительно снизилась по сравнению с 2023 годом – с 28,4 до 28,0 процента, что эквивалентно 2,3 млрд человек. Это на 335 млн человек больше, чем в 2019 году, до пандемии COVID-19, и на 683 млн больше, чем в 2015 году, когда была принята Повестка дня в области устойчивого развития.
• Что касается показателей питания детей, то борьба с отставанием в росте среди детей в возрасте до пяти лет ведется успешно – об этом свидетельствует снижение распространенности этой проблемы в мире с 26,4 процента в 2012 году до 23,2 процента в 2024 году.
• Масштабы избыточной массы тела у детей и истощения у детей практически не изменились: распространенность первой из этих проблем в 2012 году составляла 5,3 процента, а в 2024 году – 5,5 процента, а распространенность второй в те же годы – 7,4 процента и 6,6 процента.
• Доля детей в возрасте до шести месяцев, находящихся на исключительно грудном вскармливании, значительно возросла: в 2012 году она составляла 37,0 процента, а в 2023 году – 47,8 процента, что указывает на расширяющееся признание пользы этой практики для здоровья.
• Распространенность ожирения у взрослых выросла с 12,1 процента в 2012 году до 15,8 процента в 2022 году.
• Новые данные указывают на повышение распространенности анемии среди женщин в возрасте от 15 до 49 лет: в 2012 году она составляла 27,6 процента, а в 2023 году – 30,7 процента.
• Согласно данным по новому показателю достижения ЦУР, введенному в этом выпуске доклада, рацион примерно трети детей в возрасте от 6 до 23 месяцев и двух третей женщин в возрасте от 15 до 49 лет отвечает критериям минимального разнообразия. 

Продовольственная инфляция

В СОФИ 2025 рассматриваются причины и последствия резкого роста продовольственных цен в 2021–2023 годах и его воздействие на продовольственную безопасность и питание.

В докладе отмечается, что одним из факторов этого всплеска инфляции стали принятые государствами всего мира меры реагирования в связи с пандемией COVID‑19, в частности, крупномасштабные мероприятия в налогово-бюджетной и кредитно-денежной сферах, на которые наложились последствия войны на Украине и экстремальных погодных явлений.

Продовольственная инфляция затруднила восстановление показателей продовольственной безопасности и питания после пандемии. С 2020 года мировая продовольственная инфляция неизменно опережает общую инфляцию. Максимальный разрыв между этими показателями был зафиксирован в январе 2023 года, когда продовольственная инфляция достигла 13,6 процента, на 5,1 процентного пункта превысив общую инфляцию (8,5 процента).

Основной удар в связи с ростом продовольственных цен приняли на себя страны с низким уровнем дохода. Если глобальная медианная продовольственная инфляция в декабре 2020 года составляла 2,3 процента, а в начале 2023 года – 13,6 процента, то в странах с низким уровнем дохода ее максимальный уровень в мае 2023 года составил 30 процентов.

Несмотря на рост мировых продовольственных цен, число тех, кто не мог позволить себе здоровый рацион, упало с 2,76 млрд человек в 2019 году до 2,60 млрд человек в 2024 году. Однако процесс изменений к лучшему был неравномерным. В странах с низким уровнем дохода, где рост стоимости здорового рациона был более резким, чем в странах с высоким уровнем дохода, здоровый рацион в 2019 году был экономически недоступен для 464 млн, а в 2024 году – для 545 млн человек. В странах нижнего сегмента среднего уровня дохода (за исключением Индии) это число за тот же период увеличилось с 791 млн до 869 млн человек.

В докладе рекомендуется бороться с продовольственной инфляцией посредством комплекса мер политики. Это, в частности, адресные и временные налогово‑бюджетные меры для защиты уязвимых домохозяйств, такие как программы социальной защиты; реалистичная и прозрачная кредитно-денежная политика для сдерживания инфляционного давления; а также стратегические инвестиции в НИОКР, транспортную и производственную инфраструктуру и системы информационного обеспечения рынков для повышения продуктивности агропродовольственного сектора и снижения его восприимчивости к внешним воздействиям. 

Цитаты

Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй: "Сокращение масштабов голода в мире вселяет оптимизм, и все же нужно признать, что прогресс неравномерен. СОФИ 2025 служит критически важным напоминанием о том, что мы должны активизировать усилия, чтобы обеспечить каждому человеку доступ к достаточному количеству безопасной и питательной пищи. Чтобы достичь этой цели, мы должны работать совместно с правительствами, организациями и сообществами, применяя инновационные подходы для решения специфических проблем, с которыми сталкиваются уязвимые группы населения, особенно в регионах, где сохраняется проблема голода".

Председатель МФСР Альваро Ларио: "Во времена роста продовольственных цен и дестабилизации глобальных производственно-сбытовых цепочек мы должны наращивать инвестиции в преобразование сельских районов и сельского хозяйства. Такие инвестиции жизненно важны не только для обеспечения продовольственной безопасности и безопасности питания, но и для глобальной стабильности".

Исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел: "Каждый ребенок заслуживает возможности расти и развиваться. Однако более 190 млн детей в возрасте до 5 лет страдают от недостаточного питания, что может иметь отрицательные последствия для их физического и умственного развития. Они теряют возможность в полной мере реализовать свой потенциал. В докладе "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире – 2025" подчеркивается, что рост продовольственных цен способен усугубить отсутствие продовольственной безопасности миллионов семей, а значит, необходимы безотлагательные меры в интересах самых младших и наиболее уязвимых детей в мире. Мы должны работать в сотрудничестве с правительствами, частным сектором и самими сообществами, чтобы уязвимые семьи имели доступ к экономически доступным пищевым продуктам, а дети потребляли питательную пищу, необходимую для их развития. В частности, необходимо совершенствовать программы социальной защиты и информировать родителей о питательных детских продуктах местного производства, в том числе о важности грудного вскармливания, которое обеспечивает ребенку лучший старт в жизни".

Директор-исполнитель ВПП Синди Маккейн:  "Масштабы голода продолжают вселять тревогу, но необходимое для борьбы с этой проблемой финансирование сокращается. В прошлом году ВПП оказала жизненно важную продовольственную помощь 124 млн человек. В этом году финансирование сократилось почти на 40 процентов – это означает, что десятки миллионов человек лишатся предоставляемой нами помощи, которая становится для них настоящим спасением. Небольшое сокращение масштабов отсутствия продовольственной безопасности не может не радовать, но если и в дальнейшем будет невозможно оказывать критически важную помощь тем, кто отчаянно в ней нуждается, то с таким трудом достигнутые успехи скоро будут сведены на нет и ситуация в неспокойных регионах мира продолжит дестабилизироваться".

Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус: "В последние годы мир добился большого прогресса в сокращении масштабов отставания в росте и продвижении исключительно грудного вскармливания, но работа по избавлению миллионов людей от бремени неполноценного питания и отсутствия продовольственной безопасности далека от завершения. С одной стороны, в этом докладе содержатся новости, вселяющие оптимизм, с другой же, в нем показано, где есть недоработки, кто остается без внимания и на что мы должны направить усилия, чтобы обеспечить каждому человеку доступ к здоровому и питательному рациону". 

* Точечная оценка – это значение, которое рассматривается как наиболее вероятное среди всех возможных в данном диапазоне с учетом имеющейся информации, на основе которой производятся расчеты.