Согласно новому докладу ООН, 74 процента стран Латинской Америки и Карибского бассейна в значительной степени подвержены экстремальным погодным явлениям, что сказывается на их продовольственной безопасности

Сантьяго - Согласно докладу "Региональный обзор по вопросам продовольственной безопасности и питания – 2024", изменения в закономерностях климатической вариативности и возникновения экстремальных погодных явлений негативно отражаются на всех аспектах продовольственной безопасности в Латинской Америке и Карибском бассейне, усугубляя и другие глубинные причины неполноценного питания во всех его формах. Как утверждается в опубликованном сегодня докладе, регион Латинской Америки и Карибского бассейна занимает второе место в мире по степени подверженности экстремальным погодным явлениям, уступая в этом плане лишь Азии.

С учащением таких явлений столкнулись как минимум 20 стран региона (они составляют 74 процента проанализированных стран), что говорит о значительной степени подверженности, а 14 стран (52 процента) считаются уязвимыми ввиду повышенной вероятности обострения проблемы недоедания среди их населения в сложившихся условиях. Воздействие экстремальных погодных явлений усугубляется застарелыми структурными проблемами, включая конфликты, замедление экономического роста, кризисы и такие основополагающие факторы, как высокий уровень неравенства, финансовая недоступность здорового рациона питания и нездоровая продовольственная среда.

По данным доклада, за период с 2019 по 2023 год показатель распространенности недоедания в странах, затронутых климатической вариативностью и экстремумами, вырос на 1,5 процентного пункта. В странах, переживающих экономический спад, ситуация еще хуже. От этой проблемы в несоразмерно большей степени страдают наиболее уязвимые группы населения, поскольку у них меньше ресурсов для адаптации.

В докладе отмечается настоятельная потребность в ускорении осуществления в регионе мер по повышению невосприимчивости к внешним воздействиям агропродовольственных систем, имеющих жизненное важное значение для достижения прогресса в деле ликвидации голода и неполноценного питания во всех его формах. Как подчеркивается в докладе, крайне необходимо обеспечить устойчивость агропродовольственных систем в долгосрочной перспективе.

Показатели голода и отсутствия продовольственной безопасности снижаются второй год подряд

По данным доклада, в 2023 году от голода страдали 41 млн жителей региона. Это на 2,9 млн человек меньше, чем в 2022 году, и на 4,3 млн человек меньше, чем в 2021 году. И все же, несмотря на прогресс на региональном уровне, между субрегионами сохраняется разрыв. За последние два года в странах Карибского бассейна уровень распространенности голода вырос до 17,2 процента, тогда как в Центральной Америке этот показатель остается относительно стабильным, составляя 5,8 процента.

Что касается умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности, то по этому показателю в регионе второй год подряд также наблюдается прогресс: эта цифра впервые за 10 лет опустилась ниже среднемирового уровня. От отсутствия продовольственной безопасности страдает в общей сложности 187,6 млн жителей региона – это на 19,7 млн человек меньше, чем в 2022 году, и на 37,3 млн человек меньше, чем в 2021 году.

Такое снижение объясняется восстановлением экономики в ряде стран Южной Америки благодаря осуществлению программ социальной защиты и реализации усилий по экономическому восстановлению после пандемии и адресных мер политики, направленных на расширение доступа к продовольствию.

В докладе также подчеркивается, что от отсутствия продовольственной безопасности в первую очередь страдают определенные группы населения, в том числе сельские общины и женщины. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна по-прежнему наблюдается более широкий гендерный разрыв, чем в среднем по миру.

Проблема неполноценного питания в условиях климатической вариативности

Заместитель Генерального директора ФАО и региональный представитель в Латинской Америке и Карибском бассейне Марио Лубеткин отметил актуальность Регионального обзора за 2024 год с учетом того, что "климатическая вариативность и экстремумы представляют угрозу для стабильности продовольственной безопасности и питания". Он добавил: "Важно обеспечить комплексное реагирование на основе мер политики и конкретных мероприятий, направленных на укрепление потенциала агропродовольственных систем. При достижении такой невосприимчивости к внешним воздействиям у нас появляется возможность прогнозирования, предотвращения и нейтрализации последствий, а также адаптации и осуществления преобразований в положительном, эффективном и действенном ключе с учетом различных рисков, включая проблемы, связанные с изменением климата и экстремальными явлениями".

Что касается общемировых показателей неполноценного питания, то, как утверждается в докладе, в 2022 году отставание в росте наблюдалось у 22,3 процента детей в возрасте до пяти лет. Согласно оценкам, в странах Латинской Америки и Карибского бассейна этот показатель составляет 11,5 процента, что значительно ниже среднемирового уровня. При этом, хотя странам региона и удалось добиться заметных успехов за период, прошедший с начала нового тысячелетия, в последние годы темпы прогресса замедлились.

"В Латинской Америке и Карибском бассейне у каждого десятого ребенка в возрасте до пяти лет наблюдается отставание в росте. В регионе сосуществуют проблемы недоедания и избыточного веса, усугубляемые высокой степенью подверженности климатическим явлениям и уязвимости к ним в общинах, которые больше всего страдают от этих проблем. Это двойное бремя неполноценного питания ежедневно ставит под угрозу полноценное развитие детей, – заявила Карин Хюлсхоф, временно исполняющая обязанности регионального директора ЮНИСЕФ для Латинской Америки и Карибского бассейна. – Принимая решения, касающиеся борьбы с изменением климата, необходимо ставить во главу угла право детей, женщин и семей на продовольствие и питание".

В 2022 году общемировой показатель избыточного веса у детей в возрасте до пяти лет составлял 5,6 процента, тогда как в Латинской Америке и Карибском бассейне доля детей с избыточным весом достигла 8,6 процента, на 3,0 процентного пункта превысив общемировой оценочный показатель. Уровень распространенности этого явления в регионе также растет быстрее, чем в целом по миру: за период с 2012 по 2022 год он вырос на 1,2 процентного пункта, тогда как рост общемирового показателя в тот же период составил лишь 0,1 процентного пункта. Тенденции изменения показателей значительно различаются в зависимости от субрегиона: рост показателей приходится в основном на Южную Америку, а в Центральной Америке и Карибском бассейне в последние годы отмечается относительная стабилизация.

В докладе также указывается, что экономические барьеры, препятствующие получению доступа к здоровому питанию, представляют собой серьезную проблему. В 2022 году 182,9 млн человек в Латинской Америке и Карибском бассейне не могли позволить себе здоровый рацион питания. По сравнению с 2021 годом этот показатель снизился на 2,4 процентного пункта – а значит, численность людей, которые могут позволить себе здоровое питание, увеличилась на 14,3 млн.

"Избыточный вес и ожирение представляют для региона растущую проблему и являются ключевыми факторами риска неинфекционных заболеваний. Здоровое питание – основа здоровой жизни и благополучия, создающая оптимальные условия для роста и развития человека. ПАОЗ рассматривает здоровье в качестве краеугольного камня преобразования продовольственных систем, выступая за разработку мер налогово-бюджетной политики, включая меры по взиманию налогов, а также мер политики по государственным закупкам продовольствия и положений по рекламе (в том числе рекламе заменителей грудного молока), безопасности пищевых продуктов, изменению их состава и размещению информации на лицевой стороне упаковки", – отметил директор Панамериканской организации здравоохранения Жарбаш Барбоза.

Между субрегионами также сохраняется разрыв в плане доступа к здоровому питанию. По имеющимся данным, в странах Карибского бассейна 50 процентов населения (22,2 млн человек) не могут себе позволить здоровое питание, а на втором и третьем месте по этому показателю находятся Центральная Америка, где с этой проблемой сталкиваются 26,3 процента населения (47,1 млн человек), и Южная Америка, где от нее страдают 26 процентов населения (113,6 млн человек). Это указывает на необходимость уделять особое внимание уязвимым группам населения, которые подвержены воздействию экстремальных климатических явлений.

"В результате климатических потрясений семьи, проживающие в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, испытывают все больше трудностей с производством и транспортировкой продуктов питания, а также с получением доступа к ним. Из-за участившихся бурь и наводнений разрушаются жилые дома и сельскохозяйственные угодья, а засуха и нерегулярное выпадение осадков сводят на нет рост сельскохозяйственных культур, – констатировала региональный директор ВПП для Латинской Америки и Карибского бассейна Лола Кастро. – В условиях роста интенсивности экстремальных погодных явлений ВПП взаимодействует с общинами и правительствами в целях укрепления продовольственной безопасности, обеспечения защиты наиболее уязвимых групп населения и создания невосприимчивых к внешним воздействиям продовольственных систем, способных противостоять последствиям климатического кризиса", – добавила она.

Вышеупомянутые учреждения подчеркнули необходимость дальнейшей активизации привлечения инвестиций и принятия мер в целях формирования долгосрочного потенциала для решения проблем, связанных с климатической вариативностью и экстремальными погодными явлениями.

Региональный директор МФСР для Латинской Америки и Карибского бассейна Россана Поластри заявила: "Хотя нам и удалось добиться прогресса в борьбе с голодом, его показатели по-прежнему превышают уровень, наблюдавшийся до пандемии, а значит, для достижения успеха еще многое необходимо сделать. Мы должны удвоить усилия по адаптации продовольственных систем к негативным последствиям изменения климата, усугубляющим проблему отсутствия продовольственной безопасности. Для этого необходимо наращивать инвестиции в развитие сельских районов, чтобы обеспечить мелким производителям доступ к объектам базовой инфраструктуры, системам информации о климате, устойчивым методам ведения сельского хозяйства и финансовым продуктам для противодействия экстремальным явлениям и климатической вариативности. Кроме того, мы должны инвестировать в женщин и наиболее уязвимые группы населения, чтобы в ходе достижения прогресса в сокращении масштабов голода никто не остался без внимания".

"Региональный обзор по вопросам продовольственной безопасности и питания – 2024" является совместной публикацией Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР), Панамериканской организации здравоохранения / Всемирной организации здравоохранения (ПАОЗ/ВОЗ), Всемирной продовольственной программы (ВПП) и Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ).