Европа и Центральная Азия: согласно докладу ООН, решающее значение для обеспечения населения продовольствием имеет устойчивое управление водными ресурсами

Женева/Будапешт - Для того чтобы жители Европы и Центральной Азии не голодали, в регионе должна быть обеспечена водная безопасность. Водная безопасность послужит также катализатором процесса преобразования продовольственного и сельскохозяйственного секторов региона, способствуя повышению их эффективности, инклюзивности, невосприимчивости к внешним воздействиям и устойчивости. Таким образом, внедрение методов устойчивого управления водными ресурсами является ключевым условием для обеспечения невосприимчивости фермеров к последствиям изменения климата и, соответственно, для укрепления продовольственной безопасности. Таков главный посыл опубликованного сегодня доклада "Региональный обзор состояния продовольственной безопасности и питания – 2024".

В докладе, посвященном географическому региону Европы и Центральной Азии, оценивается прогресс региона в достижении целей по искоренению голода, решению проблемы отсутствия продовольственной безопасности и сокращению всех форм неполноценного питания к 2030 году и содержится призыв к активизации действий в этом направлении. Центральной темой издания 2024 года стала водная безопасность, в рамках которой рассматривается взаимосвязь сектора водопользования с сельским хозяйством, продовольственной безопасностью и питанием.

В подготовке доклада "Региональный обзор состояния продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии – 2024" свои силы и возможности объединили семь учреждений системы ООН: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Всемирная метеорологическая организация (ВМО).

"Содействуя сотрудничеству, мы стремимся ускорить работу по ликвидации голода в регионе, его оздоровлению и обеспечению водной безопасности. Наши организации будут оказывать содействие правительствам и привлекать новых партнеров в целях согласования политики на национальном и региональном уровнях и поиска устойчивых решений стоящих перед регионом проблем".

С таким совместным заявлением обратились к читателям доклада в его предисловии заместитель Генерального директора и региональный представитель ФАО Виорел Гуту, региональный директор ЮНИСЕФ по странам Европы и Центральной Азии Реджина Де Доминичис, директор Регионального бюро ВМО для Европы Корнелия Радич, региональный директор МФСР по Ближнему Востоку, Северной Африке, Европе и Центральной Азии Дина Салех, заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и Исполнительный секретарь ЕЭК Татьяна Молчан и директор Европейского регионального бюро ВОЗ Ханс Хенри П. Клюге.

Нерешенные проблемы в области продовольственной безопасности

Несмотря на то, что в Европе и Центральной Азии масштабы голода и отсутствия продовольственной безопасности остаются ниже, чем в мире в целом, ряд стран региона по‑прежнему в той или иной степени сталкивается с этими проблемами, которые обусловлены как уровнем доходов, различными социально‑экономическими факторами и климатическими рисками, так и последствиями конфликтов, включая продолжающуюся войну на Украине.

В то время как общемировой показатель распространенности недоедания в 2023 оставался на уровне 9,1 процента, в регионе Европы и Центральной Азии он с 2005 года не превышает 2,5 процента. Однако если рассматривать Центральную Азию отдельно, то от белково‑энергетической недостаточности страдает около 3 процентов населения субрегиона, то есть 2,3 миллиона человек.

Доля населения, не имеющего постоянного доступа к достаточному количеству безопасной и питательной пищи, несколько больше. В 2023 году от умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности страдали 11,5 процента жителей Европы и Центральной Азии, или 107,2 миллиона человек, что на 1,5 миллиона меньше, чем годом ранее. Число людей, живущих в условиях острого отсутствия продовольственной безопасности, также уменьшилось: с 25,8 миллиона в 2022 году до 24,5 миллиона в 2023 году.

Эти два показателя – распространенность умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности среди населения, оцениваемая с помощью шкалы восприятия отсутствия продовольственной безопасности, и распространенность недоедания – используются для отслеживания мирового прогресса в достижении цели 2 в области устойчивого развития (ликвидация голода), но при этом учитываются также и другие аспекты и дополнительные данные, обеспечивающие точность и актуальность соответствующих оценок.

В последние два десятилетия в регионе отмечается значительное улучшение таких показателей неполноценного питания, как отставание в росте и истощение у детей в возрасте до пяти лет. Помимо того, для региона характерны значительно более низкие показатели анемии среди женщин в возрасте от 15 до 49 лет (18,8 процента) по сравнению с общемировым уровнем (29,9 процента).

Все более серьезной проблемой в Европе и Центральной Азии становится ожирение у взрослых, от которого в 2022 году страдало 20 процентов населения, что выше среднемирового показателя, составившего 15,8 процента. Кроме того, хотя распространенность избыточного веса у детей в возрасте до пяти лет продолжила снижаться и составила в 2022 году 7,1 процента, этот показатель все равно остался выше глобального уровня в 5,6 процента. При этом в 2022 году здоровое питание не могли себе позволить около 64,3 миллиона человек – 6,9 процента населения региона, что намного ниже среднего значения по миру, составляющего 35,4 процента.

Водная безопасность в интересах сельского хозяйства, продовольствия и питания

При рассмотрении проблематики водопользования авторы доклада не ограничились привычными для глобального дискурса вопросами, которые касаются в основном "нехватки воды", и рассмотрели ее через призму водной безопасности, под которой понимается водообеспеченность в целом и наличие питьевой воды, санитария, гигиена, эффективность водопользования, качество воды и регулирование использования водных ресурсов, в частности. В докладе анализируются многогранные взаимосвязи между водной безопасностью и продовольственной и пищевой безопасностью, для которых характерны как взаимодополняющие, так и противоречащие друг другу аспекты.

В публикации определяются ключевые проблемы в области водной безопасности в масштабах всего региона, включая ухудшение состояния водной инфраструктуры, повышение изменчивости климата и его изменение, растущий уровень загрязнения воды, неэффективность регулирования водных ресурсов, сложный характер трансграничного сотрудничества в использовании водных ресурсов и пробелы в данных об их наличии.

В странах с острым дефицитом воды отмечается гораздо более высокий уровень водопотребления в сельском хозяйстве в сочетании с более низкой эффективностью использования воды в сельскохозяйственных целях. Во многих развивающихся странах региона растет спрос на продукты животноводства, производство которых отличается водоемкостью (такие, как говядина, курятина, яйца и молоко), что увеличивает общую потребность в воде для производства продуктов питания.

"Результаты анализа говорят о том, что странам с более высоким уровнем доходов свойственны более высокие уровни водной безопасности, – отмечает старший специалист ФАО по политике и основной автор публикации Тамара Наниташвили. – В докладе показано, что уровень отсутствия продовольственной безопасности в регионе относительно невысокий, даже в странах с низкими показателями водной безопасности. Тем не менее отсутствие доступа к безопасной питьевой воде и санитарно-гигиенической инфраструктуре в сельских районах может быть одной из причин достаточно скромных показателей в области питания в Центральной Азии и на Кавказе".

В докладе отмечается, что страны Европы и Центральной Азии должны разрабатывать (и уже разрабатывают) стратегии в области водных ресурсов с учетом своих конкретных потребностей. В этом контексте принципиально важна поддержка управления водными ресурсами в странах с переходной экономикой, особенно в регионах, страдающих от нехватки воды, наряду с инвестициями в сбережение водных ресурсов, рециркуляцию и повторное использование воды. Авторы доклада также рекомендуют странам принять меры по уменьшению водного следа национального сельскохозяйственного сектора и улучшению трансграничного сотрудничества в целях более эффективного управления водными ресурсами.