La FAO establece un plan trienal de emergencia y recuperación temprana para la agricultura ucraniana

Kyiv (Ucrania) -  La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha publicado su Plan de respuesta de emergencia y recuperación temprana para Ucrania (2026-28), en el que se describen las medidas prioritarias para proteger los medios de vida agrícolas, restablecer la capacidad productiva y apoyar al sector agroalimentario ucraniano.

“La guerra ha complicado considerablemente la vida de los agricultores ucranianos, desde el acceso a la tierra y la maquinaria hasta la capacidad de comercializar sus productos. Al mismo tiempo, el sector agrícola sigue siendo vital para la seguridad alimentaria, el empleo y la estabilidad económica del país. Por eso, junto con nuestros asociados, estamos invirtiendo en la resiliencia de las familias rurales y en el futuro de los sistemas alimentarios de Ucrania”, aseguró el Sr. Taras Vysotskyi, Viceministro de Economía, Medio Ambiente y Agricultura de Ucrania.

Las presiones causadas por la guerra son especialmente graves en las regiones en primera línea del frente, donde las infraestructuras agrícolas han quedado dañadas o destruidas, el acceso a la tierra está limitado por los restos de artefactos bélicos y los productores se enfrentan a la escasez de mano de obra y al aumento de los costos de producción. En conjunto, estos factores han interrumpido los ciclos de producción, limitado el acceso a los mercados y debilitado la capacidad del sector agrícola para operar más allá de la supervivencia básica.

El Plan de respuesta de emergencia y recuperación temprana para 2026-28 de la FAO responde a estos desafíos a través de un enfoque integrado y plurianual que vincula la asistencia inmediata en el sector agrícola con la recuperación temprana y las intervenciones de fomento de la resiliencia. El Plan da prioridad a la salvaguardia de la producción de alimentos para las familias rurales vulnerables y los pequeños agricultores, al tiempo que contribuye a la restauración de los activos productivos, apoya la rehabilitación específica de las tierras agrícolas y fortalece las vías hacia una producción orientada al mercado y resiliente al clima.

“Las comunidades rurales ucranianas no pueden permitirse una pausa entre la respuesta de emergencia y la recuperación”, explicó la Sra. Shakhnoza Muminova, responsable de la Oficina de la FAO en Ucrania. “Este Plan está elaborado para reducir esa brecha protegiendo de inmediato los medios de vida, restableciendo el acceso seguro a la tierra y apoyando a los campesinos y las familias rurales para que recuperen la producción. El apoyo continuado y anticipado es fundamental para evitar pérdidas todavía mayores y sostener los esfuerzos de recuperación a lo largo del tiempo”.

El Plan se estructura en torno a tres pilares que se refuerzan mutuamente: pruebas y coordinación, agricultura de emergencia y recuperación temprana. Juntos, estos pilares tienen por fin velar por que la ayuda sea específica, basada en datos y armonizada con las prioridades nacionales, al tiempo que apoyan la transición gradual de la ayuda humanitaria hacia la recuperación y la resiliencia a largo plazo.

Se hace especial hincapié en las regiones que se encuentran en primera línea del frente, las mujeres y los jóvenes, los desplazados internos y los retornados, así como en la rehabilitación de las tierras agrícolas afectadas por artefactos explosivos: un requisito previo para restablecer la producción, reforzar la seguridad alimentaria y permitir la actividad económica segura en las zonas rurales. Al vincular las medidas de emergencia con la recuperación temprana y las intervenciones orientadas a la inversión, la FAO trata de preservar el potencial agrícola de Ucrania y apoyar al sector agroalimentario como piedra angular de la resiliencia nacional y la reconstrucción futura.

Actualmente, la cartera de proyectos activos de la FAO en Ucrania asciende a 25,9 millones de USD, de los cuales 24 millones se dedican a actividades de emergencia y recuperación temprana. Se necesitan recursos adicionales para ampliar la cobertura, evitar una mayor erosión de la capacidad productiva y velar por que la agricultura siga cimentando la recuperación y el desarrollo a largo plazo.

La FAO en Ucrania

Desde la escalada bélica en 2022, la FAO ha apoyado a más de 300 000 familias rurales y cerca de 17 000 pequeñas empresas agroalimentarias. La asistencia prestada incluye semillas, piensos, kits para aves de corral, soluciones para el almacenamiento de cereales, generadores, sistemas de riego, dinero en efectivo y vales de compra y donaciones de contrapartida, con el fin de ayudar a las comunidades a mantener la producción de alimentos y los medios de vida a pesar de las hostilidades en curso.

Además, a través del análisis de 2,37 millones de hectáreas mediante imágenes satelitales, la FAO distinguió más de un millón de cráteres, lo que ilustra la magnitud de la contaminación y los daños. A partir de un proceso de priorización de múltiples criterios —entre ellos, el uso agrícola, la accesibilidad y la viabilidad del desbroce— se localizaron 32 000 hectáreas en las que llevar a cabo operaciones de desminado. Hasta la fecha, agricultores y familias rurales que cultivan más de 22 000 hectáreas han recibido apoyo específico para reanudar sus actividades agrícolas y empezar a reconstruir sus medios de subsistencia.

El Plan de respuesta de emergencia y recuperación temprana para Ucrania (2026-28) proporciona un marco claro para ampliar las actuaciones en función de las necesidades que siguen siendo acuciantes en un contexto de guerra permanente.