L’agriculture en Ukraine: la FAO lance un plan triennal d’urgence et de relèvement rapide

Kyïv – L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) a publié son Plan d’intervention d’urgence et de relèvement rapide pour l’Ukraine pour 2026-2028, qui indique les mesures prioritaires pour protéger les moyens de subsistance agricoles, rétablir les capacités de production et soutenir le secteur agroalimentaire ukrainien.

«La guerre a fortement compliqué la vie des agriculteurs ukrainiens, que ce soit dans l’accès à la terre et aux équipements ou dans la capacité à commercialiser leurs produits. Pourtant, le secteur agricole reste vital pour la sécurité alimentaire, l’emploi et la stabilité économique du pays. C’est la raison pour laquelle, avec nos partenaires, nous investissons dans la résilience des familles rurales et dans l’avenir des systèmes alimentaires de l’Ukraine», a déclaré Taras Vysotskyi, Vice-Ministre de l’économie, de l’environnement et de l’agriculture de l’Ukraine.

Les pressions, causées par la guerre, sont particulièrement vives dans les régions situées en première ligne, où les infrastructures agricoles ont été endommagées ou détruites, où l’accès aux terres est limité par les restes explosifs de guerre et où les producteurs sont confrontés à une pénurie de main-d’œuvre et à la hausse des coûts de production. Tous ces facteurs ont perturbé les cycles de production, restreint l’accès aux marchés et affaibli la capacité du secteur agricole à ne pas seulement permettre de survivre.

Le Plan d’intervention d’urgence et de relèvement rapide de la FAO pour 2026-2028 apporte des solutions à ces problèmes en adoptant une approche intégrée et pluriannuelle qui associe l’aide agricole immédiate et les interventions visant le relèvement rapide et le renforcement de la résilience. Ce plan met l’accent sur la protection de la production alimentaire des familles rurales vulnérables et des petits exploitants agricoles, tout en contribuant à la restauration des moyens de production, en favorisant la remise en état ciblée des terres agricoles et en renforçant les solutions qui mènent à une production tournée vers les marchés et résiliente face aux aléas climatiques.

«Les populations rurales d’Ukraine ne peuvent pas se permettre de faire une pause entre les mesures d’urgence et le relèvement», explique Shakhnoza Muminova, la responsable de la FAO en Ukraine. «Ce plan vise à combler ce vide: il protège les moyens de subsistance dès maintenant, il rétablit un accès sûr à la terre et il aide les agriculteurs et les familles rurales à relancer la production. Il est indispensable d’apporter un soutien constant et prévisible afin d’éviter des pertes plus importantes et de poursuivre les efforts de relèvement dans la durée.»

Le Plan s’articule autour de trois piliers qui se renforcent mutuellement: les données et la coordination, l’agriculture d’urgence et le relèvement rapide. Pris conjointement, ces piliers visent à garantir que l’aide est ciblée, fondée sur des données et conforme aux priorités nationales, tout en facilitant la transition progressive de l’aide humanitaire vers le relèvement et la résilience à plus long terme.

Une attention particulière est apportée aux régions situées sur la ligne de front, aux femmes et aux jeunes, aux personnes déplacées à l’intérieur du pays et aux personnes de retour, ainsi qu’à la remise en état des terres agricoles touchées par les risques d’explosion, ce qui est un préalable à la reprise de la production, au renforcement de la sécurité alimentaire et à la mise en place d’activités économiques sûres dans les zones rurales. En associant l’action d’urgence au relèvement rapide et aux interventions tournées vers les investissements, la FAO cherche à préserver le potentiel agricole de l’Ukraine et à soutenir le secteur agroalimentaire en tant que pierre angulaire de la résilience et de la reconstruction à venir dans le pays.

À ce jour, le portefeuille actif de la FAO en Ukraine s’élève à 25,9 millions d’USD, dont 24 millions consacrés aux activités d’urgence et de relèvement rapide. D’autres ressources sont nécessaires pour étendre la couverture, éviter une nouvelle dégradation des capacités de production et faire en sorte que l’agriculture reste un socle pour la reconstruction et le développement à long terme.

La FAO en Ukraine

Depuis l’escalade de la guerre en 2022, la FAO est venue en aide à plus de 300 000 familles rurales et à près de 17 000 petites entreprises agroalimentaires. Cette assistance a consisté à fournir des semences, des aliments pour animaux, des kits pour l’élevage de la volaille, des solutions de stockage des céréales, des générateurs, des systèmes d’irrigation, des espèces et des bons, et des subventions de contrepartie. Elle a aidé les populations à maintenir la production alimentaire et les moyens de subsistance malgré les hostilités en cours. 

En outre, grâce aux analyses satellitaires de 2,37 millions d’hectares, la FAO a repéré plus d’un million de cratères, illustrant l’ampleur de la contamination et des dégâts. Un processus de hiérarchisation utilisant plusieurs critères, notamment l’usage agricole, l’accessibilité et la faisabilité du déminage, a permis de désigner 32 000 hectares où des actions de déminage seront menées. À ce jour, des agriculteurs et des familles rurales, cultivant plus de 22 000 hectares, ont reçu une aide ciblée pour reprendre leurs activités agricoles et commencer à rétablir leurs moyens de subsistance. 

Le Plan d’intervention d’urgence et de relèvement rapide pour l’Ukraine pour 2026‑2028 fournit un cadre clair à l’intensification des mesures prises pour répondre à des besoins qui restent aigus en raison de la poursuite de la guerre.