Сельское хозяйство на Украине: ФАО представляет рассчитанный на три года План реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативного восстановления

Киев. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) опубликовала План реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативного восстановления для Украины на 2026–2028 годы, в котором определены приоритетные меры по сохранению сельскохозяйственных источников средств к существованию, восстановлению производственного потенциала и поддержке агропродовольственного сектора на Украине.

"В условиях войны жизнь украинских фермеров стала значительно сложнее – от доступа к земле и сельскохозяйственной технике до возможности реализовывать свою продукцию. В то же время сельскохозяйственный сектор по-прежнему играет решающую роль в обеспечении продовольственной безопасности, трудоустройстве и экономической стабильности в стране. Именно поэтому, совместно с нашими партнерами, мы вкладываем ресурсы в обеспечение невосприимчивости семей в сельских районах к внешним воздействиям и будущего продовольственной системы Украины", – заявил заместитель министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины Тарас Высоцкий.

Негативные последствия войны особенно остро ощущаются в прифронтовых регионах, где сельскохозяйственная инфраструктура повреждена или разрушена, доступ к земле ограничен из-за взрывоопасных пережитков войны, а производители сталкиваются с нехваткой рабочей силы и ростом стоимости производства. В совокупности эти факторы приводят к нарушению производственных циклов, ограничению доступа к рынкам и сокращению производственного потенциала сельского хозяйства за пределами минимального уровня выживания.

Разработанный ФАО План реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативного восстановления на 2026–2028 годы направлен на решение этих проблем на основе рассчитанного на несколько лет комплексного подхода, в рамках которого оказание немедленной сельскохозяйственной помощи увязано с мерами по оперативному восстановлению и повышению невосприимчивости к внешним воздействиям. В рамках этого плана приоритетное внимание уделяется обеспечению производства пищевых продуктов для находящихся в уязвимом положении семей в сельских районах и мелких фермеров, а также поддержке восстановления производственных активов, содействию адресной реабилитации сельскохозяйственных угодий и укреплению механизмов перехода к ориентированному на рынок и климатоустойчивому производству.

"Для сельских сообществ Украины перерыв между реагированием на чрезвычайные ситуации и процессами восстановления невозможен, – подчеркнула руководитель Представительства ФАО на Украине Шахноза Муминова. – Данный план направлен на преодоление этого разрыва, обеспечивая защиту источников средств к существованию уже на текущем этапе, восстановление безопасного доступа к земле, а также поддержку фермеров и семей в сельских районах в возобновлении производственной деятельности. Оказание постоянной и стабильной поддержки имеет решающее значение для предотвращения более серьезных потерь и обеспечения устойчивости процессов восстановления с течением времени".

В основе плана лежат три взаимосвязанных и взаимодополняющих компонента: основанный на данных подход и осуществление координации, оказание чрезвычайной сельскохозяйственной помощи и оперативное восстановление. В совокупности эти компоненты направлены на обеспечение адресной, основанной на данных и согласованной с национальными приоритетами помощи, а также содействие постепенному переходу от оказания гуманитарной помощи к восстановлению и укреплению невосприимчивости к внешним воздействиям в более долгосрочной перспективе.

Особое внимание уделяется прифронтовым регионам, женщинам и молодежи, внутренне перемещенным и возвращающимся лицам, а также восстановлению сельскохозяйственных угодий, пострадавших от взрывоопасных предметов, что является необходимым условием для возобновления производства, укрепления продовольственной безопасности и обеспечения безопасной экономической деятельности в сельских районах. Увязывая меры реагирования на чрезвычайные ситуации с мероприятиями по оперативному восстановлению и ориентированными на инвестиции подходами, ФАО стремится сохранить сельскохозяйственный потенциал Украины и оказать поддержку агропродовольственному сектору как основе невосприимчивости к внешним воздействиям на национальном уровне и восстановления в будущем.

В настоящее время ФАО реализует на Украине портфель проектов на сумму 25,9 млн долл. США, из которых 24 млн долл. США направлены на меры реагирования на чрезвычайные ситуации и мероприятия по оперативному восстановлению. Необходимы дополнительные ресурсы для расширения охвата, предотвращения дальнейшего снижения производственного потенциала и обеспечения того, чтобы сельское хозяйство оставалось основой восстановления и долгосрочного развития.

ФАО на Украине

После начала войны в 2022 году ФАО оказала поддержку более чем 300 000 семей в сельских районах и почти 17 000 малых агропродовольственных предприятий. В рамках помощи предоставляются семена, корма для животных, наборы для птицеводства, комплекты для организации хранения зерна, генераторы, системы орошения, денежные средства и ваучеры, а также долевые субсидии – эти меры помогают местному населению сохранять производство пищевых продуктов и источники средств к существованию несмотря на продолжающиеся боевые действия.

Кроме того, с помощью анализа на основе спутниковых снимков 2,37 млн гектаров ФАО выявила более одного миллиона воронок от взрывов, что отражает масштаб разрушений и загрязнения территории взрывоопасными предметами. Руководствуясь комплексом критериев для определения приоритетных задач, включая сельскохозяйственное использование, доступность и возможность разминирования, для проведения мероприятий по разминированию было выбрано 32 000 гектаров. В настоящее время адресную поддержку, направленную на возобновление сельскохозяйственного производства и восстановление источников средств к существованию получили фермеры и семьи в сельских районах, обрабатывающие свыше 22 000 гектаров.

В разработанном ФАО Плане реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативного восстановления для Украины на 2026–2028 годы излагается последовательный подход к наращиванию усилий по удовлетворению насущных потребностей в условиях продолжающейся войны.