Программы партнерства в Европе и Центральной Азии – модель регионального сотрудничества и обмена знаниями

В последние годы программы партнерства, реализуемые Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), приобрели стратегически важное значение и дополняют ее более широкое сотрудничество с государствами – членами Организации, Европейским союзом, международными финансовыми учреждениями и другими партнерами по развитию в Европе и Центральной Азии. Эти программы основаны на национальных приоритетах стран-участниц в области развития и направлены на решение региональных и трансграничных проблем, связанных с преобразованием агропродовольственных систем, продовольственной безопасностью, управлением природными ресурсами и развитием сельских районов. 

Официальный старт осуществлению Программы партнерства между ФАО и Турцией был дан в 2006 году одновременно с открытием Субрегионального представительства ФАО в Центральной Азии с целью укрепления сотрудничества в субрегионе. Со временем программа расширилась как географически, так и тематически: оказываемая поддержка стала охватывать новые территории за пределами субрегиона и включать мероприятия, связанные с лесным хозяйством. 

В настоящее время сотрудничество ФАО и Турции осуществляется на базе двух взаимодополняющих механизмов партнерства: Программы партнерства между ФАО и Турцией в области продовольствия и сельского хозяйства и Программы партнерства между ФАО и Турцией в области лесного хозяйства. Обе программы финансируются за счет взносов в целевой фонд, вносимых правительством Турции, объем которых на сегодняшний день составляет примерно 30 млн долл. США. В комплексе эти программы способствуют обеспечению продовольственной безопасности, развитию устойчивого сельского хозяйства и рациональному использованию природных ресурсов, а также содействуют региональному сотрудничеству и обмену знаниями. Тематические области, в которых осуществляется поддержка в рамках таких программ, включают обеспечение устойчивости агропродовольственного производства и производственно-сбытовых цепочек, управление рыболовством и аквакультурой, охрану здоровья растений и борьбу с вредителями, повышение безопасности пищевых продуктов и охрану здоровья животных, управление природными ресурсами и меры по борьбе с изменением климата, совершенствование мер политики и институтов, а также оказание поддержки платформам регионального сотрудничества, наряду с проведением межсекторальных мероприятий по обеспечению гендерной и социальной инклюзивности. 

Программа партнерства между ФАО и Азербайджаном была учреждена в 2015 году в качестве стратегической платформы для сотрудничества с первоначальным объемом финансирования в размере 10 млн долл. США на период 2016–2020 годов. Целями программы были повышение продуктивности сельского хозяйства, укрепление продовольственной безопасности и содействие проведению аграрных реформ в тесном сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства этой страны. В рамках партнерства основное внимание уделялось формированию устойчивых агропродовольственных систем, с упором на производственно-сбытовых цепочках в овцеводстве, обеспечении качества и безопасности продовольствия, развитии климатически оптимизированного сельского хозяйства и укреплении институционального потенциала. При осуществлении ключевых мероприятий программы оказание технической помощи сочеталось с масштабными усилиями по наращиванию потенциала фермеров и персонала на местах, включая инициативы по обеспечению женщинам более широкого доступа к сельскохозяйственным консультационным услугам. Кроме того, по линии этой программы содействие оказывалось процессу модернизации, в частности повышению качества услуг семеноводческих и агрохимических лабораторий, а также наращиванию потенциала для проведения цифровой сельскохозяйственной переписи. Вовлеченность Азербайджана в сотрудничество Юг – Юг еще больше усиливает региональную составляющую партнерства. В настоящее время осуществление программы переходит в новую фазу. 

Сотрудничество Казахстана и ФАО вышло на новый уровень после того, как в июле 2018 года было ратифицировано соглашение со страной пребывания и тем самым заложена основа для Программы партнерства между ФАО и Казахстаном. Ее реализация финансируется Министерством сельского хозяйства этой страны, при этом ориентировочный объем выделяемых в течение десятилетнего периода средств составляет не менее 2 млн долл. США в год, что свидетельствует о приверженности Казахстана достижению долгосрочных целей в области устойчивого развития сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Официально свою работу партнерство начало в 2024 году, когда был сделан первый взнос в размере около 2 млн долл. США. Взятие Казахстаном обязательства по выделению ежегодных взносов в дальнейшем подчеркивают приверженность страны данной форме сотрудничества. Программа партнерства между ФАО и Казахстаном задумана как стратегическая платформа для оказания поддержки инновациям в сельском хозяйстве, обеспечения устойчивости и развития регионального сотрудничества, а также для закрепления за Казахстаном роли активного участника обмена знаниями и сотрудничества Юг – Юг в этом регионе. В рамках этой программы реализуется ряд национальных инициатив, направленных на формирование устойчивых и инновационных агропродовольственных систем, включая развитие национальных семеноводческих систем, совершенствование инструментов мониторинга и прогнозирования нашествий саранчи, а также создание национальной системы мониторинга и верификации запасов почвенного органического углерода и подготовки соответствующей отчетности. Кроме того, к приоритетным задачам этой программы относится обеспечение устойчивого управления водными ресурсами и ирригации в целях повышения невосприимчивости к внешним воздействиям, продуктивности и продовольственной безопасности в долгосрочной перспективе одновременно с укреплением роли Казахстана в качестве одного из региональных центров по разработке современных решений для сельского хозяйства. 

Благодаря этим партнерским соглашениям ФАО удалось мобилизовать национальных экспертов, финансовые ресурсы и институциональный потенциал для оказания поддержки странам как в рамках региона, так и за его пределами. Перечисленные программы партнерства служат гибким механизмом для развития сотрудничества Юг – Юг и трехстороннего сотрудничества, содействия обмену опытом между специалистами, распространению передовой практики и передаче технических решений, адаптированных к конкретным условиям, особенно между странами со схожими агроэкологическими и социальноэкономическими условиями. 

Программы партнерства между ФАО и Азербайджаном, ФАО и Казахстаном и ФАО и Турцией являются примером того, как инициативы, реализуемые под руководством членов, могут служить эффективным инструментом развития регионального сотрудничества и обмена знаниями. Благодаря тому что в рамках этих программ оказывается поддержка пилотным проектам и внедрению инновационных подходов, их реализация имеет каталитическое воздействие, открывая новые возможности для масштабирования за счет привлечения более крупных национальных инвестиций, использования средств целевых фондов и сотрудничества с международными финансовыми учреждениями.

Время: 8.00–9.00 GMT+5

Рабочие языки мероприятия: английский, русский

Веб-трансляция