Албания учится внедрять подход LEADER при поддержке ФАО

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов Албании в тесном взаимодействии друг с другом работают над расширением масштабов предпринимаемых усилий по подготовке страны к эффективной реализации подхода Европейского союза LEADER в рамках инструмента оказания содействия развитию сельских районов перед вступлением в ЕС (IPARD III).

Посредством предоставления адресной технической помощи ФАО оказывает поддержку национальным учреждениям и местным инициативным группам (МИГ) в принятии инклюзивного и основанного на участии местных общин подхода к развитию сельских районов в соответствии с европейскими стандартами. В этом и есть суть подхода LEADER.

В рамках проекта «Содействие совершенствованию системы управления земельными ресурсами и местному развитию сельских районов в контексте вступления в ЕС» ФАО помогает создавать рамочные механизмы, инструменты и потенциал, необходимые для его успешного внедрения. Сюда входит разработка национальных методических рекомендаций, проведение оценки готовности к LEADER, содействие обмену знаниями и развитие потенциала министерства, руководящего органа IPARD, платежного агентства, муниципалитетов и местных инициативных групп.

Совершенствование навыков обеспечения местного развития под руководством общин

В организованном в министерстве семинаре по укреплению потенциала приняли участие представители зарегистрированных МИГ с их новыми инициативами, а также центральные ведомства и органы местного управления. Эксперты ФАО представили единую сельскохозяйственную политику Европейского союза и поделились опытом его государств-членов, в частности Эстонии, которая является давним лидером в области внедрения LEADER.

Участники семинара также обсудили результаты отчета об оценке степени готовности к LEADER и рассмотрели практические шаги по применению этого подхода в Албании. Интерактивная сессия позволила МИГ и государственным ведомствам совместно обсудить требования к инклюзивной, основанной на принципах «снизу вверх» и партнерстве модели развития сельских районов.

«Создание основ для эффективного внедрения подхода LEADER имеет крайне важное значение для обеспечения соответствия Албании стандартам Европейского союза в области развития сельских районов, – отметил Агим Пепколай, специалист ФАО по поддержке программ. – ФАО по-прежнему полностью привержена оказанию технической помощи, необходимой для обеспечения готовности страны к LEADER в рамках программы IPARD III».
Представители местных инициативных групп подчеркнули ценность обучения у европейских коллег. «Семинар был очень полезен для понимания передового европейского опыта в области внедрения LEADER, – отметила Нексми Торра из местной инициативной группы «Mokër-Gorë». – Наша группа с нетерпением ждет возможности применить эти знания на практике и укрепить местное развитие в нашем регионе».

Изучение опыта местных инициативных групп 

В преддверии семинара представители ФАО и министерства посетили местную инициативную группу  «ProPërmet», одну из самых консолидированных в Албании. В ходе этого визита члены группы обменялись мнениями о системе управления, территориальном подходе, партнерских отношениях и приоритетах в области развития.

С помощью ранее полученной поддержки доноров инициативная группа «ProPërmet» реализовала несколько проектов в области развития сельских районов, включая создание небольшого перерабатывающего предприятия, которое поддерживает местных производителей и мелкие предприятия. Хотя МИГ пользуются преимуществами тесного сотрудничества с представителями бизнеса, в ходе обсуждений была подчеркнута важность дальнейшего вовлечения фермеров, женщин и уязвимых групп населения для обеспечения полного соответствия таким принципам подхода LEADER, как инклюзивность и участие местного населения.

Дальнейшие перспективы внедрения LEADER в Албании

ФАО и Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов продолжат сотрудничество в целях обеспечения практического применения подхода LEADER в рамках программы IPARD III. Проект плана действий, представленный на семинаре, послужит руководством для предстоящих мероприятий по оказанию технической помощи и обучению, а также будет способствовать укреплению системы управления, структуры партнерства и стратегического потенциала учреждений и местных субъектов, необходимых для аккредитации и внедрения подхода LEADER.

«Благодаря LEADER сельские субъекты перестают быть пассивными бенефициарами, они становятся активной движущейся силой перемен на своих территориях», – заявила Эранда Селманай, директор по выполнению и мониторингу программы IPARD в министерстве.

С помощью непрерывного сотрудничества ФАО стремится помочь Албании создать надежную и основанную на широком участии модель развития сельских районов, которая позволит общинам всей страны самостоятельно определять свой путь развития.

©ФАО