На региональном форуме ФАО призывает предпринимать действия по преобразованию агропродовольственных систем

Вопрос обеспечения устойчивого развития является актуальной проблемой, заслуживающей мирового внимания. Чтобы никто не остался без внимания, важно повысить устойчивость, справедливость и невосприимчивость агропродовольственных систем.

В связи с этим Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) провела недавно Региональный форум по устойчивому развитию, на котором обсуждались пути достижения целей в области устойчивого развития (ЦУР) в регионе Европы и Центральной Азии (ЕЦА) во время кризиса.

Форум состоялся в Женеве и в онлайн формате 29–30 марта.

Взаимосвязанные и каскадные последствия многочисленных кризисов повлияли на экологическую и социально-экономическую устойчивость агропродовольственных систем в странах региона. Изменение климата оказывает влияние на агропродовольственные системы через повышение температур, увеличение потребности в воде, повышенную изменчивость осадков и увеличение количества экстремальных погодных явлений. Серьезными проблемами, с которыми стакиваются наши продовольственные системы, являются борьба со всеми формами неполноценного питания и обеспечение продовольственной и пищевой   безопасности — проблемы, которые усугубились пандемией COVID-19 и войной на Украине, которая привела к перебоям в поставках продовольствия и спровоцировала нарушения в каналах продаж и сбыта.

Региональное представительство ФАО в Европе и Центральной Азии приняло участие в состоявшихся в рамках форума круглом столе и двух параллельных мероприятиях, на которых оно представило свой опыт и знания в области обеспечения устойчивости продовольственных систем и развития сельских районов, уделив особое внимание вопросу локализации ЦУР и роли городов и местных органов власти, а также обсудив огромные возможности, открывающиеся перед женщинами региона благодаря агротуризму и инновациям.

Локализация ЦУР: как местные субъекты способствуют изменению и преобразованию агропродовольственных систем

Параллельное мероприятие «Локализация ЦУР: преобразование агропродовольственных систем как ключевой фактор ускорения», организованное совместно со Стамбульским региональным центром Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Международным институтом устойчивого развития (МИУР), стало площадкой для обсуждения индивидуальных и коллективных действий, мер политики, инвестиций и программ, необходимых для достижения ЦУР 2, ЦУР 13 и ЦУР 15.

Преобразование агропродовольственных систем — это мощнейший ускоритель прогресса на пути достижения ЦУР, обладающий огромным потенциалом в области оказания положительного влияния на социально-экономические и экологические составляющие устойчивого развития.

На мероприятии ФАО подчеркнула ключевую роль, выполняемую местными и субнациональными органами власти, негосударственными субъектами и отдельными лицами, уделив особое внимание вопросу синергетических связей и компромиссов между устойчивым сельскохозяйственным производством, изменением климата, устойчивым использованием экосистемных ресурсов, а также прекращением утраты биоразнообразия и деградации земельных ресурсов.

Готовящаяся публикация ФАО/ПРООН «Локализация ЦУР в Европе и Центральной Азии: руководство по планированию и составлению бюджета на цели развития на субнациональном уровне», разработанная в сотрудничестве с МИУР, была предложена в качестве пошагового подхода к локализации ЦУР.

Информационно-просветительская деятельность, обмен знаниями, создание сетей и развитие социального капитала, в том числе молодежных сетей и фермерских систем семеноводства, использование науки и внедрение инноваций, наличие дезагрегированных данных, инклюзивное участие и согласованная политика – все это ключевые элементы, направляющие необходимые преобразования при сохранении импульса и приверженности местных властей к Повестке дня на период до 2030 года.

Города возглавят трансформацию: ЦУР в действии и новая многосторонность

Круглый стол «ЦУР 11: устойчивые города и сообщества» подчеркнул важность обеспечения устойчивого развития городов и комплексных подходов к планированию и управлению территориями городов.

Вспомнив о том, что фраза «Думай глобально – действуй локально» впервые появилась в сфере градостроительства, участники круглого стола обсудили разные уровни функционирования города, начиная с мер и мероприятий градостроительной политики местного уровня, направленных на достижение позитивных изменений, и заканчивая налаживанием стратегического международного партнерства для усиления глобального воздействия.

Города в странах Европы и Центральной Азии предпринимают целый ряд мер для обеспечения устойчивого развития городов и достижения ЦУР 11. Продвигая идею устойчивых транспортных систем, внедряя стандарты зеленого градостроительства, предоставляя доступное жилье наиболее уязвимым слоям населения, принимая амбициозные меры по борьбе с изменением климата и внедряя инициативы «умный город», города помогают создавать более инклюзивную, безопасную, невосприимчивую к внешним потрясениям и устойчивую городскую среду.

Ниже приведены некоторые меры политики, предпринимаемые городами для достижения ЦУР 11:

• В городе Бишкек, Кыргызстан, правительство запустило программу обеспечения доступным жильем малообеспеченных семей. Программа предусматривает строительство новых многоквартирных домов и реконструкцию существующих зданий для улучшения жилищных условий.
  
• Албания запустила ряд инициатив по развитию городского сельского хозяйства и расширению доступа к свежим, здоровым продуктам питания в городах путем укрепления связей между сельскими и городскими районами. Эти инициативы предусматривают развитие общественных садов, популяризацию идеи устройства садов на крышах и создание более инклюзивных фермерских рынков, находящихся в ведении муниципалитета. Кроме того, Албания продвигает методы устойчивого туризма, в соответствии с которыми приоритет отдается сохранению природного и культурного наследия, а также обеспечению развития местных сообществ. Сюда входят инициативы по продвижению местных пищевых продуктов и кухни как элементов туристического опыта.
  
• Албания также инвестирует в развитие устойчивых транспортных систем, включая развитие велосипедной инфраструктуры и развитие общественного транспорта. Правительство работает над повышением безопасности и доступности тротуаров и пешеходных переходов, что может способствовать развитию пешеходного и велосипедного движения. Наконец, Албания способствует развитию зеленых зданий, которые являются энергоэффективными и экологически устойчивыми.
  
• Туркменистан работает над завершением строительства нового умного города Аркадаг с соблюдением принципов городской продовольственной повестки. Основные инновационные решения, разработанные для города Аркадаг: новая система общественного транспорта, использующая получаемые в режиме реального времени данные для оптимизации маршрутов; цифровая платформа городских услуг, позволяющая жителям получать доступ к целому ряду городских услуг в режиме онлайн, включая оплату счетов, продление лицензий и сообщение о таких проблемах, как выбоины и сломанные уличные фонари; интеллектуальные энергетические системы, в которых приоритет отдается энергоэффективным и возобновляемым источникам энергии; интеллектуальное обращение с отходами, включая использование датчиков, контролирующих уровень заполнения мусорных баков и информирующих соответствующие органы о необходимости их опорожнения; и интеллектуальные ирригационные системы и рециркуляция воды с использованием данных о погоде в режиме реального времени и датчиков влажности почвы для оптимизации расходования воды и сокращения отходов.

Расширение прав и возможностей сельских женщин: потенциал агротуризма и сила цифровизации

Агротуризм помогает повышать стабильность экономики во время кризиса за счет создания рабочих мест, сохранения сельских и экологических ландшафтов, продвижения местных продуктов и удовлетворения потребностей в отдыхе.

В последние годы агротуризм все больше ассоциируется с цифровой трансформацией и преимуществами и возможностями, которые открываются благодаря этой связи. Однако, несмотря на, как правило, хороший охват сельского населения в регионе услугами мобильной связи и Интернетом, «тройной разрыв» между цифровыми, сельскими и гендерными факторами ставит женщин, работающих в небольших фермерских хозяйствах в сельской местности, в наиболее маргинализированное положение, когда речь идет о доступе к информационным и коммуникационным технологиям и их использовании. Помимо прочего, этот разрыв еще больше усугубляется гендерным разрывом в оплате труда: заработная плата женщин составляет от 60 до 85 процентов от заработной платы мужчин и при этом у них более ограниченный доступ к достойной работе и занятости вне фермерского хозяйства. Что повышает их риск оказаться за чертой бедности, особенно в пожилом возрасте.

В регионе не ведется обмен опытом в отношении того, как агротуризм может выступать в качестве движущей силы местного развития и как лучше использовать цифровые инструменты на благо сельских женщин.

На организованном ФАО и Всемирной торговой организацией параллельном мероприятии «Сельские женщины, агротуризм и цифровизация» эксперты и заинтересованные стороны собрались для обсуждения преимуществ агротуризма для сельских женщин и изучения способов применения учитывающих гендерную проблематику цифровых инструментов для продвижения устойчивого агротуризма и развития агропродовольственных систем.

В мероприятии, прошедшем в формате «мировое кафе», приняли участие эксперты и специалисты-практики из Албании, Грузии, Испании и Чили. Эксперты и участники дискуссии подчеркнули потенциал агротуризма в области расширения экономических прав и возможностей женщин и диверсификации доходов проживающих в сельской местности домохозяйств даже во времена многочисленных кризисов, что, тем самым, укрепляет связь между сельскими и городскими территориями.

Эти воодушевляющие примеры позволили ознакомиться с зарекомендовавшими себя методами, успешно реализуемыми в различных странах для развития агротуризма с учетом гендерной проблематики.

Например, в Албании сельские женщины возродили производство местных и традиционных продуктов питания, что привело к значительному росту спроса среди потребителей. В Чили женщин, выполняющих важнейшую роль в развитии устойчивого туризма, признали в качестве хранительниц биологического разнообразия картофеля. Создание в Грузии во время пандемии COVID-19 агротуристической сети стало эффективной стратегией, распространившейся на Южный Кавказ. Аналогичным образом в Испании возглавляемые женщинами предприятия сыграли важнейшую роль в укреплении инфраструктуры сельского туризма. Общей чертой для всех этих примеров является использование цифровых платформ для взаимодействия с общественностью, приезжими и туристами.

Для развития агротуризма с учетом гендерной проблематики необходимо уделить внимание потребностям сельских женщин, в особенности потребностям, связанным с цифровой грамотностью, сферой гостеприимства и развитием агробизнеса, что подчеркивает важность государственно-частного партнерства для повышения доступа женщин к финансированию и цифровой инфраструктуре в сельских районах.