Сотрудничество – ключ к успешному управлению земельными ресурсами в Боснии и Герцеговине

По словам Владо Пиджуновича, национального координатора программ Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) в Боснии и Герцеговине, около 40 процентов общей площади земель страны являются деградированными, из них большая часть расположена в Герцеговине, причем основными причинами их деградации являются каменистая местность, эрозия почвы, продолжительные засухи и повторяющиеся наводнения.

Выступая на трехдневном семинаре по устойчивому и комплексному управлению наземными ресурсами (земля, почва, вода и лес) в Боснии и Герцеговине, который состоялся в конце апреля в Мостаре, Босния и Герцеговина, Владо Пиджунович сообщил о формировании специализированной программы для решения этих проблем, а также о создании механизма финансирования по поддержке предлагаемых решений.

В рамках семинара, организованного совместно ФАО и Конвенцией Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (КБОООН), были определены критически важные проблемы в области деградации земель и разработаны долгосрочные решения.

Дзенан Вукотич, директор института агропочвоведения Федерации Боснии и Герцеговины, пояснил, что «у Боснии и Герцеговины ограниченное количество земель, пригодных для интенсивного сельскохозяйственного производства. В общей структуре земельного фонда высококачественные почвы, которые относятся к I–III классу почв, составляют приблизительно 14 процентов общей земельной площади. Для лучшего понимания обеспеченности землей, а также ее экономической и экологической емкости, важно отметить, что обеспеченность землей на душу населения составляет всего 0,17 гектара, что является крайне низким показателем и вызывает большую обеспокоенность».

Отсутствие растительности является серьезной проблемой для деградированных земель, что делает необходимым сохранение растительного покрова для обеспечения стабильности почв. Без нее земля становится более подверженной эрозии и деградации.

Горный рельеф Боснии и Герцеговины создает значительные трудности для внедрения устойчивого управления земельными ресурсами, поскольку орографические характеристики усугубляют климатические экстремальные явления, включая наводнения, оползни, ливневые паводки, эрозию и засуху.

Лесные пожары, неправильное обращение с отходами, ненадлежащие методы ведения сельского и лесного хозяйства, а также урбанизация, которая в основном имеет место на землях самого высокого качества, также способствуют деградации земель.

Другие секторы экономики, в частности энергетика, отдают приоритетное значение приобретению больших площадей земли, что часто происходит в ущерб сельскохозяйственному производству. Особенно тревожной тенденцией за последнее десятилетие стала широко распространенная установка энергетических ферм на первоклассных землях для сельского хозяйства.

Одним из предлагаемых решений является осуществление лесовосстановления, которое может способствовать повышению стабильности почвы, но для решения этой проблемы необходим комплексный подход, поскольку отдельных мер будет недостаточно.

Привлечение молодежи

Привлечение молодежи имеет важнейшее значение для обеспечения крепкого сельскохозяйственного сектора в будущем. Внедрение новых технологий и инноваций может улучшить качество жизни фермеров и повысить эффективность, сделав сельское хозяйство более привлекательным для молодого поколения. Несмотря на необходимость модернизации, работа в сельском хозяйстве по-прежнему ассоциируется с ранними подъемами и тяжелым физическим трудом, что подкрепляет убеждение о том, что ради успеха надо страдать.

Также необходимо наличие прочной цепочки создания стоимости – от производства и интеграции новых технологий до справедливого и равноправного доступа к рынку. Для достижения этого необходимо наличие качественных нормативных правовых баз, а также усилия общин по воспитанию чувства гордости за местные продукты и региональную идентичность.

Стратегии управления земельными ресурсами должны включать всех соответствующих субъектов, в том числе государственных должностных лиц, молодежь, женщин и маргинализированные группы, которые имеют личную заинтересованность в борьбе с изменением климата и деградацией земель.

В перспективе

Несмотря на то, что в Боснии и Герцеговине есть успешные примеры усилий по достижению нейтрального баланса деградации земель, необходимы более решительные действия для решения более широких проблем.

Приоритетными направлениями должны стать гармонизация земельного регулирования в обоих субъектах и округе Брчко с последующим внедрением единых методологий и созданием надежных возможностей в сфере сбора, хранения и анализа данных. Только с помощью подхода, обеспечивающего применение единого рамочного механизма во всех административных единицах Боснии и Герцеговины, можно эффективно решить проблему защиты земель.

«В Боснии и Герцеговине и в Республике Сербской возникают одни и те же проблемы. В этой связи, поскольку мы сталкиваемся с одними и теми же проблемами и задачами, естественно, что нам необходимы одни и те же решения, которые могут быть реализованы согласованным образом», – заявила Светлана Лазич, старший научный сотрудник по защите сельскохозяйственных земель Департамента сельскохозяйственных земель Министерства сельского, лесного и водного хозяйства Республики Сербской. Она добавила, что она полна оптимизма по поводу того, что «по завершении этого семинара будут разработаны руководящие принципы и четкие индикаторы для дальнейших мероприятий, над которыми мы все должны будем вместе целенаправленно работать в будущем».

Защита земельных ресурсов от деградации должна стать приоритетной задачей всех трех административных единиц Боснии и Герцеговины – это был один из ключевых выводов данного семинара. Другие заинтересованные стороны, такие как КБОООН, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и ФАО, должны обеспечить поддержку всех мероприятий, направленных на повышение готовности к достижению целей в области устойчивого развития и формирование будущих мер политики, способствующих устойчивому управлению земельными ресурсами и достижению большей нейтральности деградации земель.