ФАО помогает местным общинам создать для себя более устойчивое будущее

В Боснии и Герцеговине жизнь и источники средств к существованию людей, живущих в сельской местности, могут быть преобразованы в более устойчивые с помощью объединения приоритетов и поиска решений, отвечающих потребностям как в сельскохозяйственном, так и в туристическом секторах. Признавая, что в результате отсутствия комплексного многостороннего подхода к развитию сельских территорий, были упущены возможности, Министерство внешней торговли и экономических отношений Боснии и Герцеговины и Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) инициировали Программу технического сотрудничества (ПТС) с целью разработки на местах планов развития сельского хозяйства и сельских территорий для повышения устойчивости.

Эта инициатива опирается на предыдущий опыт, накопленный в результате реализации несколькими годами ранее аналогичных мероприятий в районе Ливно (кантон 10).

Проект «Поддержка местного планирования развития сельского хозяйства и сельских территорий» был реализован в семи муниципалитетах Сербской Республики – Гацко, Рогатица, Рудо, Вышеград, Осмаци, Фоча и городе Зворник – а также в кантоне Уна-Сана и городе Бихач в Боснии и Герцеговине. Эти общины взяли на себя обязательство разработать и впоследствии принять местные планы развития сельского хозяйства и сельских территорий, следуя методическим рекомендациям и при поддержке ФАО.

Местные общины имеют важное значение для устойчивого развития сельских территорий из-за их понимания особенностей местных экосистем. Эффективное планирование включает в себя активное участие общин, приспособленные к конкретным условиям методы ведения сельского хозяйства и устойчивое управление ресурсами на основе традиционных экологических знаний. Укрепление потенциала посредством проведения обучающих мероприятий расширяет возможности местных жителей, а сотрудничество с заинтересованными сторонами повышает эффективность инициатив. Экономическому росту способствуют инвестиции, которые повышают эффективность источников средств к существованию. Планирование на местах также помогает контролировать прогресс, способствует повышению невосприимчивости к изменениям окружающей среды и переменам на рынке, а также защите культурной идентичности.

Знаковым событием стало принятие Стратегии развития сельского хозяйства и сельских районов в кантоне Уна-Сана. Документ представляет собой стратегическую рамочную программу обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов кантона в соответствии с национальными стратегиями, в частности Стратегией развития сельского хозяйства и сельских территорий страны (2021–2027 гг.) и Планом развития сельских территорий Боснии и Герцеговины (2022–2027 гг.). Задача рамочной программы –усиление динамичного развития сельскохозяйственного сектора и сельских районов в кантоне с учетом их сравнительных преимуществ и обеспечение эффективного распределения бюджетных ресурсов для удовлетворения местных потребностей.

В рамках стратегии, рассчитанной на период с 2023 по 2027 год, будет использоваться инклюзивный подход, который ставит во главу угла потребности соответствующих субъектов, способствует расширению прав и возможностей женщин и привлечению молодежи, уделяя особое внимание экономической, социальной и экологической устойчивости. Эта перемена отражает приверженность делу улучшения качества жизни в сельских районах посредством реализации целевых действий.

«Мы привлекли к разработке проекта этого документа всех соответствующих субъектов сельскохозяйственного сектора. От местных организаций и общин до государственных учреждений, национальных экспертов и учреждений образования в области сельского хозяйства. Наша цель состояла в том, чтобы создать документ, который будет идеально соответствовать конкретным потребностям общины и будет не просто адаптирован под ее потребности, а  основан на фактических нуждах и запросах», – заявил Владо Пиджунович, национальный координатор проекта ФАО.

Помогаем сельским районам процветать

Решая такие важные проблемы, как сокращение численности сельского населения, рамочная программа направлена на обеспечение необходимого внимания и выделение необходимых ресурсов для реализации сельских инициатив в кантоне Уна-Сана Боснии и Герцеговины. Особое внимание уделялось гендерным вопросам и тревожным негативным тенденциям в области народонаселения с целью обеспечения равных возможностей для женщин, а также удержанию и привлечению молодых сельскохозяйственных производителей.

«Новая стратегия предусматривает увеличение бюджетных средств для женщин в сельской местности до десяти процентов, что выше, чем для любой другой категории населения, а для молодых производителей – до пяти процентов от общего бюджета. Эта стратегия являетсябольшим шагом вперед в направлении выделения финансовых средств в рамках бюджета, создавая реалистичные условия для развития сельских районов с тем, чтобы население не просто оставалось и выживало, но и фактически процветало в этих районах», – объясняет Расима Бобич, заместитель министра по вопросам сельского хозяйства, развития сельских районов и финансовой поддержки Министерства сельского и лесного хозяйства кантона Уна-Сана.

При поддержке ФАО была сформирована многосторонняя рабочая группа для разработки планов развития и действий. Группа определила в качестве приоритета подход, основанный на широком участии, организовав семинары и консультации для сбора мнений всех заинтересованных сторон, включая сельскую молодежь, женщин и другие уязвимые группы населения.

Это обеспечило согласованность всех мер поддержки и усилий, предпринимаемых на всех уровнях правительства, с тем чтобы укрепить потенциал малых и средних производителей, а также повысить степень самодостаточности их фермерских хозяйств за счет диверсификации деятельности. Кроме того, стратегия обеспечивает регулирование системы контроля производства от фермы до стола, системы разрешений на строительство производственных объектов, соблюдения стандартов Европейского союза в области сельского хозяйства и ведения сельскохозяйственной деятельности, а также сбалансированного в гендерном отношении бюджетного подхода.

«Эта стратегия является базовым документом для сельского хозяйства и развития сельских районов и задает правительству направление для действий. Она охватывает период до 2027 года, после чего мы проведем оценку и посмотрим, что нам удалось сделать и в какой степени, для того чтобы следующая стратегия была еще лучше и пользовалась поддержкой всех уровней власти», – заключает Расима Бобич.

Расширение прав и возможностей общин имеет крайне важное значение для устойчивого развития и улучшения как экологических, так и экономических результатов. Кроме того, активное участие муниципалитетов в планировании развития сельского хозяйства и сельских территорий, а также стратегия на уровне кантона – это залог обеспечения долгосрочной устойчивости результатов проекта.