ФАО опубликовала обновленный гендерный профиль для инклюзивного развития сельского хозяйства и сельских районов в Узбекистане

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) в сотрудничестве с национальными партнерами представила второе издание «Национального гендерного профиля сельского хозяйства и сельских домохозяйств: Узбекистан», в котором содержится обновленный анализ и практические рекомендации по разработке гендерно-ориентированных мер политики и программ в области сельского хозяйства, а также по повышению инклюзивности и эффективности агропродовольственных систем.

Сельское хозяйство является ключевым источником средств к существованию, средством обеспечения продовольственной безопасности и источником доходов для значительной части населения Узбекистана.

Женщины, особенно сельские женщины, играют важную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, ведении семейных фермерских хозяйств и обеспечении питания домашних хозяйств. Однако согласно оценке, этот вклад часто не ценится, и женщины сталкиваются с сохраняющимся структурным неравенством.

«Сельские женщины находятся в центре сельской жизни Узбекистана, и продолжающиеся сельскохозяйственные реформы страны и усилия по модернизации ее агропродовольственных систем не могут быть в полной мере реализованы без их полного участия и расширения прав и возможностей, – заявил Виорел Гуцу, заместитель Генерального директора и Региональный представитель ФАО в Европе и Центральной Азии, и Представитель ФАО в Узбекистане. – Эта оценка предоставляет надежную доказательную базу для разработки гендерно-ориентированных мер политики и программ, способствующих более инклюзивному, устойчивому и стабильному развитию сельских районов».

ФАО проводит страновые гендерные оценки, чтобы предоставить национальным субъектам данные и результаты анализа гендерной динамики в сельском хозяйстве, обеспечить развитие сельских районов и обосновать программы на страновом уровне.

Опираясь на результаты первой подобной оценки в Узбекистане, проведенной в 2019 году, обновленная оценка отражает важные политические изменения и внешние потрясения, включая пандемию COVID-19 и растущее воздействие изменения климата, которые усилили существующую уязвимость сельских районов.

Несмотря на то, что женщины составляют более 43 процентов сельскохозяйственной рабочей силы, в страновой гендерной оценке подчеркивается резкое неравенство в доступе к производственным ресурсам. Например, более 93 процентов сельскохозяйственных земель находятся под контролем мужчин, а женщины владеют лишь небольшой частью земли, отведенной под сельскохозяйственные предприятия. В оценке также отмечается, что женщины значительно реже, чем мужчины, получают доступ к сельскохозяйственным консультационным услугам, системам орошения и рыночным возможностям: по оценкам, мужчины получают консультационную поддержку примерно в два раза чаще, чем женщины. Это ограничивает возможности женщин выйти за рамки натурального хозяйства и в полной мере участвовать в прибыльных цепочках создания стоимости и получать от них выгоду.

Страновая оценка гендерной ситуации также подтверждает сохранение и широкое распространение неформального и неоплачиваемого труда в сельском хозяйстве, где женщины составляют большую часть неоплачиваемых семейных работников. Высокий уровень нехватки времени, вызванный неоплачиваемыми домашними обязанностями и уходом за детьми, продолжает ограничивать доступ женщин к образованию, обучению и деятельности, приносящей доход: женщины в среднем тратят на неоплачиваемый труд вдвое больше времени, чем мужчины, при этом зарабатывая лишь около 70 процентов заработной платы мужчин.

Особенно остро проблемы стоят перед проживающими в сельской местности молодыми женщинами. Оценка показала, что почти три четверти молодых женщин, проживающих в сельской местности, нигде не трудоустроены, нигде не получают образование и не обучаются, причем этот показатель в несколько раз превышает показатель среди молодых мужчин, что в долгосрочной перспективе негативно сказывается на развитии сельских районов и экономическом росте. Международный опыт ФАО показывает, что расширение прав и возможностей сельских женщин способствует повышению продовольственной безопасности, улучшению качества питания и повышению эффективности агропродовольственных систем.

Презентация обновленной страновой гендерной оценки совпадает с принятием первой Гендерной стратегии обеспечения равенства в сельском хозяйстве и расширения прав и возможностей женщин (2025–2030 гг.), разработанной Министерством сельского хозяйства Узбекистана при технической поддержке ФАО. Министр сельского хозяйства Узбекистана Иброхим Абдурахмонов отметил высокую актуальность этого мероприятия, поскольку страна занимается реформированием, направленным на обеспечение равенства и инклюзивности в сельском хозяйстве. Он отметил, что выводы и рекомендации послужат важным ресурсом для реализации национальной повестки дня по достижению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин в сельском хозяйстве и развитию сельских районов.

Помимо выявления ключевых проблем, страновая гендерная оценка призвана стать практическим инструментом для действий. Она предлагает целевые рекомендации по решению проблемы отсутствия гендерного паритета в сельском хозяйстве, развитию сельских районов и разработке стратегий повышения устойчивости к изменению климата. Это достигается за счет повышения эффективности сбора и использования данных с разбивкой по полу, а также расширения доступа женщин к услугам, ресурсам и возможностям принятия решений. Оценка, способствующая разработке политики и инклюзивных программ, основанных на фактических данных, призвана стимулировать создание более процветающих, инклюзивных и невосприимчивых к внешним воздействиям сельских общин в Узбекистане, еще раз подтверждая приверженность ФАО обеспечению преобразования агропродовольственных систем, никого не оставляя без внимания.