ФАО совершенствует управление земельными ресурсами в Узбекистане

Земельные ресурсы, являющиеся ключевым активом сельского хозяйства Узбекистана, играют важнейшую роль в обеспечении продовольственной безопасности, развитии сельских районов, обеспечения занятости и роста экономики страны.

Исторически управление земельными ресурсами в Узбекистане в значительной степени находилось под контролем государства. Однако в последние годы правительство предприняло важные шаги в направлении перехода к рыночной модели развития сельского хозяйства посредством укрепления гарантий прав землевладения и землепользования, развития рынка прав землепользования и совершенствования системы регулирования земельных отношений. Эти шаги включают разработку национальной стратегии совершенствования управления земельными ресурсами и продолжение пересмотра Кодекса о земле.

В ответ на официальный запрос Узбекистана Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) реализует проект по поддержке земельных реформ в стране.

25 сентября 2025 года ФАО совместно с Министерством сельского хозяйства Узбекистана организовала в Ташкенте установочный и консультационный семинар, посвященный началу нового проекта, в котором приняли участие эксперты, а также представители государственных учреждений и международных организаций.
Заместитель Представителя ФАО в Узбекистане Шерзод Умаров выступил на открытии семинара, рассказав о важности земельных реформ.

«Пересмотр Кодекса о земле – это не просто правовая реформа, но и вклад в экономический рост, улучшение условий жизни сельского населения, рациональное использование земельных ресурсов и сохранение природных ресурсов для будущих поколений», – сказал Шерзод Умаров.

«В своей работе ФАО опирается на международные принципы ответственного управления земельными ресурсами и привержена оказанию поддержки Узбекистану в построении справедливой и эффективной системы землевладения и землепользования в сотрудничестве с государственными органами, местными общинами и гражданами», – добавил он, объясняя участникам методологию.

Несмотря на уже достигнутый прогресс в развитии более эффективного и устойчивого сельского хозяйства, нормативная правовая база в сфере прав землевладения и землепользования и управления земельными ресурсами в Узбекистане по-прежнему является крайне сложной и фрагментированной. Устаревшие и содержащие противоречивые нормы нормативные правовые акты представляют угрозу для безопасности прав землевладения и землепользования и сдерживают устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских районов.

«Эффективное управление земельными ресурсами в Узбекистане является основополагающим условием устойчивого развития сельского хозяйства, – заявил Брэд Патерсон, специалист ФАО по вопросам землевладения и землепользования. – Укрепление гарантий прав землевладения и землепользования, совершенствование нормативной правовой базы и внедрение рыночных механизмов создадут более широкие возможности для фермеров и сельских общин. ФАО рада оказать поддержку Узбекистану в адаптации международного опыта к национальным условиям».

В рамках реализации проекта в ходе многосторонних консультаций были подготовлены и проведены обсуждения с участниками семинара трех аналитических записок по вопросам управления сельскохозяйственными землями. В этих записках рассматривались вопросы распределения прав сельскохозяйственного землепользования, гарантий землевладения и землепользования и развития рынка прав сельскохозяйственного землепользования. Пересмотр Кодекса о земле и сформулированные в ходе этого процесса рекомендации соответствуют передовой международной практике и принципам землепользования, таким как Добровольные руководящие принципы ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности (ДРПРВ).

Советник министра сельского хозяйства Республики Узбекистан Нуриддин Кушназаров отметил, что будущее строится на основе этих важных достижений и улучшений.

«Реформы, осуществляемые в нашей стране в сфере сельского хозяйства и земельных отношений, являются важным шагом на пути национального развития, – сказал Нуриддин Кушназаров. – Мы убеждены, что этот проект, реализуемый в партнерстве с ФАО, будет способствовать приведению национального законодательства в соответствие с международными стандартами, гармонизации интересов государственного и частного секторов и обеспечению устойчивого управления земельными ресурсами».

Благодаря совместным усилиям и своей приверженности Узбекистан начинает новую главу в истории управления земельными ресурсами.

©ФАО/Дилфуза Таджиева