Накормим наши города: как пандемия COVID-19 изменила модель перемещения продуктов питания в городах

Пандемия COVID-19 изменила модель перемещения, продажи и приобретения продуктов питания в городах по всему миру, создав некоторые новые тенденции и ускорив другие.

В странах Европы и Центральной Азии пандемия и геополитическая напряженность привели к нарушениям производственно-сбытовых цепочек, оказав влияние на доступность и цены на продукты питания в городах. Потребительский спрос разделился: некоторые искали более дешевые варианты в дисконтных магазинах, а другие предпочитали покупать высококачественную, произведенную устойчивым образом и удобную продукцию. В Европе информированность о проблемах климата способствовала возникновению более экологически чистой логистики, в то время как продолжающийся рост городов в странах Восточной Европы, на Южном Кавказе, в Турции и Центральной Азии явился свидетельством необходимости модернизации объектов инфраструктуры, с тем чтобы они могли обеспечить невосприимчивость логистики продуктов питания к внешним воздействиям и предотвратить проблемы, связанные с обеспечением  продовольственной безопасности и питания в городских сообществах. Однако меры политики зачастую не соответствовали требованиям городской логистики продуктов питания.

Понимание того, как эта новая реальность изменила городской ландшафт распределения продовольствия, является предметом совместного доклада «Достижение устойчивости в городских продовольственных логистических системах», Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Инвестиционного центра ФАО.

В этом докладе представлены стратегии, используемые городскими властями и частным сектором в странах Европы и Центральной Азии для укрепления связей между сельскими и городскими районами и повышения устойчивости инфраструктуры продовольственной логистики, начиная с коллегиального планирования продовольственной политики и защиты зеленых поясов и заканчивая ростом масштабов электронной торговли. Например, в Стамбуле были внедрены инициативы по государственным закупкам в поддержку местных фермеров, а в Риме было осуществлено расширение на 62 га оптового рынка продовольствия для интеграции инноваций в области электронной торговли и логистики.

В докладе объединены выводы тематических исследований, проводившихся в девяти городах, включая Белград, Киев, Лондон, Париж, Рим, Стамбул, Ташкент и Тбилиси, а также передовой опыт со всего мира.

Ириде Чеккаччи, руководитель отдела консультирования корпоративного сектора ЕБРР, объяснила, что эта работа является частью совместного пакета мер технической помощи партнеров в связи с пандемией COVID-19, инициированного в 2020 году с тем, чтобы агропродовольственные цепочки создания стоимости в странах, где осуществляет свою деятельность ЕБРР, могли справиться с перебоями, связанными с пандемией.

«В последние годы пандемия и геополитическая напряженность показали, насколько наши глобальные производственно-сбытовое цепочки уязвимы к потрясениям и как это влияет на доступность и цены на продукты питания в городах, – сказала она. – Эти события являются суровым напоминанием о том, что ответственным за формирование политики лицам, государственным и частным инвесторам, лидерам отрасли и другим субъектам необходимо работать вместе, чтобы сделать городскую продовольственную логистику не только более эффективной, но и более устойчивой и гибкой».

Общая картина

Специалист ФАО по вопросам агробизнеса и производственно-сбытовым цепочкам Флоран Томатис, один из соавторов доклада, отметил: «Доклад сочетает в себе анализ данных и мнения заинтересованных сторон цепочки создания стоимости с тем, чтобы проиллюстрировать, как адаптируются городские продовольственные системы. В Европе и Центральной Азии такие города, как Париж и Стамбул, являются примером невосприимчивости к внешним воздействиям и инновационности, необходимых для укрепления инфраструктуры продовольственной логистики, особенно посредством механизмов политики, основанной на широком участии, и расширения связей с зеленым поясом».

Еще один соавтор доклада экономист Беркин Синер добавил: «В Европе и Центральной Азии пандемия подстегнула преобразования в городских логистических системах. Такие города, как Рим, расширили свои оптовые рынки для удовлетворения потребностей электронной торговли, в то время как Харьков продемонстрировал адаптивность, перенастраивая продовольственные производственно-сбытовые цепочки во время многочисленных кризисов. Эти примеры в регионе подчеркивают важнейшую необходимость в индивидуальных решениях, способствующих повышению продовольственной безопасности и логистической устойчивости».

Тенденции и проблемы, обозначенные в данном докладе, имеют широкие последствия для распределения продовольствия в городах, городской среды и взаимоотношений между субъектами продовольственной логистики. Они свидетельствуют о необходимости создания устойчивых и основанных на широком участии механизмов продовольственной политики, которые позволят городам выдерживать будущие потрясения, удовлетворять разнообразные потребности сообществ и гарантировать каждому постоянный доступ к питательным продуктам питания.