В первом гендерном профиле по оценке положения сельских женщин в Косово описаны недостатки и возможности в сфере улучшения условий жизни

Женщины имеют крайне важное значение для источников средств к существованию и экономики сельских районов, а также подсобного сельского хозяйства в Косово¹, при этом они не могут на равных с мужчинами пользоваться преимуществами своего труда и участия. Ряд факторов препятствует их доступу к знаниям, информации, сельскохозяйственным ресурсам, инструментам и услугам, а также финансированию.

Чтобы отобразить ситуацию и предложить возможные пути дальнейшего развития, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) опубликовала «Гендерный профиль сельского хозяйства и сельских домохозяйств Косово», который помогает повысить знания о гендерных вопросах в сельском хозяйстве с уделением особого внимания состоянию цифровизации. В публикации представлены обоснованные рекомендации по продвижению гендерного равенства и расширению экономических прав и возможностей женщин в сельском хозяйстве и развитию сельских районов в целях повышения эффективности стратегий и программ.

Комплексная гендерная оценка ситуации в сельском хозяйстве и положения сельских домохозяйств в Косово была проведена впервые.

Было установлено, что для косовских женщин, по сравнению с мужчинами, характерен более низкий уровень формальной занятости, они реже владеют землей или регистрируются в качестве фермеров, реже владеют какой-либо собственностью и обладают цифровыми навыками, востребованными на рынке труда. Эти и многие другие условия являются причиной роста гендерного разрыва – неравенства, с которым сталкиваются женщины – что отрицательно сказывается на доступе или участии сельских женщин в возможностях развития.

«Более 60 процентов населения Косово проживает в сельской местности, поэтому улучшение экономического положения и перспектив сельских женщин должно оказать большое положительное влияние на все общество, – прокомментировал руководитель национальной группы ФАО Насер Красники. – Намерение точно есть. Косово привержено идее реализации Повестки дня на период до 2030 года и целей в области устойчивого развития (ЦУР) и работает над приведением своих рамочных программ по вопросам гендерного равенства в соответствие с ключевыми международными и европейскими стандартами».

Насер Красники добавил, что «сокращение гендерного разрыва положительно скажется как на благосостоянии семей, так и на экономике благодаря росту производительности».

Вопросы, требующие решения

Помимо информации о других демографических и социальных показателях, в Косово отсутствуют данные с разбивкой по полу, что является препятствием для выработки адресной, основанной на фактических данных политики по устранению барьеров.

Степень участия женщин и мужчин в трудовой занятости не является равной: среди женщин значительно более высокий показатель отсутствия активности и безработицы. Этот фактор и тенденция, при которой женщины работают на более низкооплачиваемых должностях, являются причиной снижения доходов и распространенности бедности среди некоторых женщин. У женщин, как правило, меньше возможностей приобрести важне активы и владеть ими, включая недвижимость, землю, оборудование и ресурсы, которые необходимы для расширения и определения их участия в сельскохозяйственном труде и управлении бизнесом. Неравное владение собственностью женщинами в сочетании с низким уровнем образования ограничивает использование ими механизмов финансовой поддержки, а также их жизненный выбор и возможности.

Кроме того, дискриминационные стереотипы в отношении гендерных ролей являются препятствием для получения сельскими женщинами доступа к знаниям, информации и возможностям для расширения своего бизнеса и получения дохода. Отсутствие транспорта затрудняет выход женщин на рынки и создает препятствия для получения информации, образования, профессиональной подготовки, налаживания связей, взаимодействия с соответствующими учреждениями и других возможностей, которые могли бы поддержать их сельскохозяйственную деятельность. Сравнительно более низкий уровень образованности сельских женщин, ограниченность времени, плохие возможности в сфере финансирования и дискриминационное поведение еще больше уменьшают вероятность использования ими информационно-коммуникационных технологий в экономической деятельности.

Что можно сделать?

Вопросы обеспечения гендерного равенства, прав женщин как основных прав человека и ликвидации дискриминации в отношении женщин занимают центральное место в мандате ФАО, поскольку они способствуют достижению продовольственной безопасности, повышению производительности сельского хозяйства и повышению уровня жизни людей в сельской местности.

Поэтому в публикации «Гендерный профиль сельского хозяйства и сельских домохозяйств Косово» содержится ряд целевых рекомендаций по сокращению гендерного разрыва на благо сельских общин и экономики в целом.

Среди них, помимо прочего, можно назвать приоритетность национальных задач по достижению ЦУР 5 по обеспечению гендерного равенства, содействие трудоустройству женщин, расширение и усиление механизмов поддержки программ социальной защиты, а также борьбу с дискриминационным поведением и установками посредством проведения кампаний по повышению информированности.

Ключевое значение имеет расширение участия женщин в процессе принятия решений на всех уровнях, равно как и улучшение возможностей для получения ими информации, а также финансовой поддержки и инвестиций. Повышение доступности экономически доступного общественного транспорта в сельской местности может дополнительно способствовать участию женщин в образовательных, информационных, консультативных и других услугах, процессах принятия политических решений, деятельности гражданского общества, работе рынков, деловых сетей и системы здравоохранения.

Государственные и муниципальные органы должны проводить отдельные консультации с сельскими женщинами для выявления их потребностей и оказывать им поддержку посредством реализации конструктивных мер, направленных на расширение их участия в мероприятиях в сфере сельскохозяйственного и экономического развития.

Предполагается, что субъекты в области развития, в том числе ФАО, поддержат все эти меры, а также разработку стратегии развития сельского хозяйства с учетом гендерной проблематики. Положительным фактором является то, что новая сельскохозяйственная перепись собирает данные с разбивкой по полу, что должно упростить разработку и реализацию инклюзивных и справедливых мер политики.

¹Все ссылки на Косово следует понимать в контексте резолюции 1244 (1999) Совета Безопасности ООН.