От помощи к росту: стратегический сдвиг является гарантией долгосрочного будущего сельского хозяйства Республики Молдова

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) приступила к реализации проекта по повышению конкурентоспособности и невосприимчивости мелких фермеров к изменению климата в Республике Молдова. Это второй этап Программы по развитию невосприимчивых к внешним воздействиям и инклюзивных рынков, реализуемой совместно ФАО и Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) при основополагающей поддержке Швейцарии.

Мелкие фермеры станут основными бенефициарами четырехгодичного проекта, направленного на повышение их конкурентоспособности и невосприимчивости к внешним воздействиям. Учитывая серьезные проблемы, с которыми они сталкиваются, включая частые засухи и социально-экономические последствия войны на Украине, а также достижения страны в процессе интеграции в Европейский союз, проект призван помочь мелким фермерам в Республике Молдова адаптироваться к более строгим стандартам качества, безопасности и устойчивости.

Официальный старт проекту был дан 13 ноября 2025 года в Кишиневе на семинаре, в котором приняли участие национальные учреждения, партнеры по развитию и фермерские организации, и который был посвящен нахождению скоординированных подходов для обеспечения эффективной реализации.

Говоря о неотложной необходимости системных изменений, заместитель генерального секретаря Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Ина Бутучел подчеркнула масштабность проблемы и необходимость преобразований.

«Для преодоления угроз, с которыми сталкиваются мелкие фермеры – от продолжающегося кризиса с засухами до социально-экономической нестабильности – необходимо намного больше, чем просто оказание экстренной помощи, – сказала Ина Бутучел. – Наши данные подтверждают, что уязвимость сельского хозяйства страны носит структурный характер. Этот проект крайне важен, поскольку он принципиально меняет фокус: речь идет не только о преодолении следующего кризиса, но и о применении устойчивых мер политики для достижения конкурентоспособного, невосприимчивого к изменению климата будущего для всего агропродовольственного сектора».

Полагаясь на успех первого этапа программы, в рамках которого уже была оказана поддержка 17 тыс. мелких фермеров, новый проект охватит более 25 тыс. мелких фермеров и семейных фермерских хозяйств. Ожидается, что их уязвимость обернется новыми возможностями, поскольку проект призван помочь им с переходом от натурального к коммерческому сельскому хозяйству. В этой связи Тудор Робу, заместитель Представителя ФАО в Республике Молдова, отметил, что проект является убедительным доказательством многолетнего опыта и партнерства Организации в деле укрепления агропродовольственных систем и поддержки наиболее уязвимых групп фермеров в Республике Молдова.

Успех проекта будет обеспечиваться путем реализации долгосрочных и устойчивых мер реагирования на последствия кризисов в Республике Молдова, включая войну на Украине и изменение климата, а также мер экстренной поддержки сельского хозяйства, во что Швейцария вносит значительный финансовый вклад. Симоне Ди Стефано, заместитель директора по сотрудничеству Швейцарского бюро по сотрудничеству в Республике Молдова, подчеркнула решение продолжить поддержку подобных инициатив.

«Опираясь на прошлые достижения, Швейцария стремится обеспечить преемственность, способствуя инклюзивному экономическому развитию и повышению невосприимчивости к внешним воздействиям с целью преодоления последствий кризисов, таких как война на Украине и изменение климата, – сказала Симоне Ди Стефано. – На реализацию еще одного четырехгодичного этапа программы «Развитие невосприимчивых к внешним воздействиям и инклюзивных рынков» выделены значительные финансовые средства, которые будут способствовать общему устойчивому экономическому развитию и повышению невосприимчивости к кризисам, включая повышение конкурентоспособности местной продукции и повышение потенциала в области устойчивого сельского хозяйства».

Эти меры сделают сельскохозяйственный сектор Республики Молдова более инклюзивным, конкурентоспособным и соответствующим рыночным стандартам Европейского союза. Они также помогут обеспечить невосприимчивость к климатическим, экономическим и рыночным потрясениям, обеспечивая долгосрочные выгоды для мелких фермеров и сельских общин независимо от сроков реализации проекта.
Благодаря подходу с участием широкого круга фермеров проект будет способствовать накоплению знаний и опыта на индивидуальном, организационном и институциональном уровнях.

Ключевыми мероприятиями являются развитие четырех цепочек создания стоимости (животноводство, овощеводство, базовые зерновые культуры и ягоды) с учетом потребностей фермеров, создание полевых школ фермеров с целью обеспечения взаимного обучения и оказание поддержки фермерским кластерам. На уровне формирования политики и принятия решений мероприятия будут направлены на разработку стимулирующих мер политики и расширение сотрудничества с государственными органами, неправительственными организациями, частным сектором и международными партнерами с целью обеспечения устойчивого и инклюзивного развития сельских районов.

В целях укрепления институционального потенциала в рамках проекта совместно с Министерством сельского хозяйства, продовольствия и промышленности будут разработаны потенциальные меры субсидирования и порядок подачи заявок на предоставление грантовой поддержки мелким фермерам, а также оказано содействие 50 местным органам управления в интеграции мер по адаптации к изменению климата в процессы планирования на местном уровне. В рамках проекта на региональном уровне также будет адаптирована и внедрена разработанная ФАО система индексов сельскохозяйственного стресса, включая обучение специалистов Государственной гидрометеорологической службы на местах с целью обеспечения предоставления ими оперативных и надежных ранних предупреждений о возникновении засух. 

Проект также направлен на значительное повышение уровня конкурентоспособности. В числе его задач: обеспечение интеграции 500 мелких фермеров в рыночные процессы, повышение их конкурентоспособности за счет внедрения более высоких стандартов качества, диверсификация рынков и увеличение продаж с помощью формирования четырех фермерских кластеров и 20 инициатив по развитию контрактного фермерства.