ФАО считает, что для обеспечения преемственности поколений необходимо сделать сельские районы привлекательными для молодежи

Чтобы сформировать новое поколение фермеров, недостаточно просто привлекать молодых людей в сельское хозяйство. Необходимо сделать так, чтобы они могли создавать жизнестойкие источники средств к существованию, получать доступ к земле, финансированию и рынкам, а также рассматривать сельские территории как место, где они могут строить свое будущее.

Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй вместе с заместителем премьер-министра и министром сельского, лесного и рыбного хозяйства Хорватии Давидом Влайчичем открыли Министерскую конференцию высокого уровня по вопросам преемственности поколений в сельской местности.

В продолжение этого посыла Виорел Гуцу, заместитель Генерального директора и Региональный представитель ФАО в Европе и Центральной Азии, рассказал в ходе панельной дискуссии высокого уровня, посвященной вопросам преемственности поколений, о проблемах и возможностях, с которыми сталкиваются молодые поколения в странах Европы и Центральной Азии.

В конференции приняли участие представители национальных и региональных органов государственного управления, а также другие субъекты, участвующие в процессе развития сельских территорий и сельского хозяйства, которые обсудили демографические проблемы, с которыми сталкиваются сельское хозяйство и сельские районы, и необходимые для их решения меры политики. Проведение дискуссий совпало со временем, когда страны занимаются определением будущих мер политики в области развития сельского хозяйства и сельских территорий, включая Единую сельскохозяйственную политику на период после 2027 года.

Такие проблемы, как отток населения из сельской местности, старение населения и миграция молодежи, затрагивают страны Европы и Центральной Азии с самыми разными экономическими условиями и структурой сельского хозяйства. В 2010 году средний возраст фермеров в Европейском союзе (ЕС) вырос с 55 до 57 лет, при этом люди моложе 40 лет руководят деятельностью менее 12 процентов фермерских хозяйств.

Однако старение рабочей силы в сельском хозяйстве – это не только демографическая проблема. Молодые фермеры привносят в сельскохозяйственное производство навыки и новые подходы. В странах ЕС 20 процентов фермеров моложе 40 лет имеют полноценное профессиональное образование в области сельского хозяйства, тогда как среди фермеров в возрасте 65 лет и старше этот показатель составляет всего четыре процента. 

Молодые фермеры также чаще склонны заниматься производством органической продукции.

«Преемственность поколений не может сводиться лишь к замене фермеров старшего возраста на более молодых. Речь идет о создании условий, при которых молодые люди будут видеть для себя перспективное будущее в сельской местности», – отметил Виорел Гуцу.

Тем не менее многие молодые люди по-прежнему сталкиваются с серьезными препятствиями. Доступность земли, финансирования и рынков, а также наличие необходимых навыков, объектов инфраструктуры, услуг и экономических возможностей определяют их возможности по созданию рентабельных фермерских хозяйств и агропродовольственных предприятий или нахождению достойной занятости в сельской местности. Эти проблемы зачастую ощущаются острее среди молодых женщин, проживающих в сельской местности, и молодежи, оказавшейся в неблагоприятных условиях, в том числе среди проживающих в отдаленных районах или относящихся к уязвимым группам населения. Международный год женщин-фермеров – 2026 призван подчеркнуть важность обеспечения равного доступа к ресурсам, возможностям и руководящим должностям.

«Для преодоления этих препятствий необходимо выйти за рамки отдельных мер поддержки сельского хозяйства. Преемственность поколений зависит от взаимодействия политики в области сельского хозяйства, демографии и регионального развития, а также от сотрудничества национальных и региональных органов власти.

Образование, совместимость цифровых технологий, транспортная инфраструктура, а также доступ к социальным и культурным услугам и медицинскому обслуживанию – все это способствует созданию в сельской местности условий, позволяющих молодым людям строить свою жизнь и обеспечивать себя источниками средств к существованию», — пояснил Виорел Гуцу.

ФАО выступает за комплексный подход, увязывающий доступ к земле, навыкам, финансированию и рынкам с развитием предпринимательства, достойной занятостью и высоким качеством жизни в сельских районах. Молодые фермеры готовы инвестировать. В странах ЕС инвестиции в основные средства коммерческих фермерских хозяйств, которыми руководят молодые фермеры, из расчета на гектар в среднем в 1,5 раза превышают инвестиции фермерских хозяйств, возглавляемых фермерами старшего поколения.

«Преемственность поколений – это не просто демографическая или социальная необходимость. Это инвестиции в инновации, конкурентоспособность и будущую устойчивость сельского хозяйства», – отметил Виорел Гуцу.
ФАО оказывает странам Европы и Центральной Азии поддержку в сборе данных о потребностях и стремлениях сельской молодежи, а также в превращении их в политические меры и программы, способствующие развитию навыков, предпринимательства, возможностей трудоустройства и получению доступа к новым перспективам.

Организация также создает платформы для налаживания связей между молодежью и государственными органами, научно-академическим сообществом, частным сектором и другими партнерами. В числе таких инициатив, реализуемых начиная с 2023 года, два региональных форума сельской молодежи, состоявшееся в этом году молодежное консультативное совещание, а также мероприятие «Generation YSInvest», проведенное в рамках Региональной конференции ФАО для Европы 2026 года в Таджикистане, где представители молодежи впервые выступили с совместным заявлением.

«В конечном счете, преемственность поколений – это вопрос создания выбора и условий для того, чтобы молодые люди могли оставаться, возвращаться или инвестировать в сельскую местность, поскольку в ней они видят свое будущее, – подытожил Виорел Гуцу. – Будущее агропродовольственных систем в нашем регионе будет зависеть от того, насколько мы сможем расширить права и возможности следующего поколения и позволим им формировать эти системы уже сегодня».

© ФАО/Джузеппе Каротенуто