В новом гендерном профиле ФАО освещаются проблемы и возможности сельских женщин в Таджикистане

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) опубликовала Национальный гендерный профиль сельского хозяйства и сельских домохозяйств: Республика Таджикистан, в котором рассматриваются причины и последствия гендерного неравенства в сельском хозяйстве и развитии сельских районов, а также предлагаются рекомендации по формированию более инклюзивных мер политики и методов, учитывающих гендерную проблематику.

Сельские женщины во главе сельского хозяйства

Женщины, являющиеся основной рабочей силой в сельском хозяйстве Таджикистана, вносят важнейший вклад в обеспечение продовольственной безопасности. Однако в силу социальных норм их труд по-прежнему недостаточно ценят, он не получает должного признания и недостаточно оплачивается.

Более 71 процента населения Таджикистана проживает в сельской местности, и более 60 процентов рабочей силы занято в сельском хозяйстве. Тем не менее миграция, особенно мужчин, изменила демографическую и социальную структуру сельских общин. Во многих селах сегодня в основном живут женщины, дети и пожилые люди, при этом женщины берут на себя выполнение традиционно мужских обязанностей, связанных с сельским хозяйством и другими работами в сельских районах.

Сохраняющиеся барьеры и гендерные проблемы

Несмотря на их центральную роль, сельские женщины сталкиваются с непропорционально высоким уровнем нищеты, изоляции и дискриминации. И хотя большую часть сельскохозяйственных работников составляют женщины, они возглавляют менее четверти всех дехканских хозяйств (мелких семейных фермерских хозяйств), а земельные участки, которыми они управляют, как правило, меньше по размеру, что ограничивает участие женщин в цепочках создания стоимости с высокой добавленной стоимостью. Многие женщины занимаются выполнением сезонных или неоплачиваемых работ в семейных фермерских хозяйствах, одновременно управляя своими домашними хозяйствами и семьями. Это ограничивает их участие в обучении, возможности нахождения ими достойной занятости и их участие процессе принятия решений.

Кроме того, ограниченная доступность качественных семян, удобрений, современного оборудования и кредитов снижает продуктивность фермерских хозяйств, возглавляемых женщинами. Ограниченные права собственности на землю и природные ресурсы еще больше ограничивают возможности женщин по использованию земельных участков в экономических целях или в качестве залога для получения кредита.

Трудовая миграция еще больше осложняет ситуацию. В то время как женщины берут на себя выполнение большего количества обязанностей по ведению сельского хозяйства, денежные средства зачастую переводятся родственникам-мужчинам, в результате чего на плечи молодых женщин ложится большая трудовая нагрузка, при этом их контроль над ресурсами домашнего хозяйства ограничен. Женщины также в недостаточной степени представлены в ассоциациях водопользователей, что ограничивает их право голоса при принятии решений, непосредственно влияющих на систему орошения и производительность сельского хозяйства.

На жизнь сельских женщин влияет и проблема неразвитой инфраструктуры, в том числе ограниченная доступность услуг здравоохранения, услуг по уходу за детьми, транспортного сообщения и чистой энергии. Многие сельские женщины также продолжают сталкиваться с риском домашнего и общественного насилия, часто не имея достаточного доступа к правовой защите и поддержке.

Гендерное равенство как движущая сила развития сельских районов

В докладе говорится о том, что такие формы неравенства неразрывно связаны с более широкими проблемами в сфере сельского хозяйства и развития сельских районов, в том числе недостаточным объемом инвестиций в сектор, слабой инфраструктурой и последствиями изменения климата. Для решения этих проблем необходима разработка учитывающих гендерную проблематику мер политики, признающих центральную роль сельских женщин в сельскохозяйственном секторе.

На политическом уровне были предприняты позитивные шаги, включая секторальные реформы и стратегии по обеспечению продовольственной безопасности, развитию сельских территорий и адаптации к изменению климата. Правительство также определило четкое направление Национальной стратегии активизации роли женщин в Республике Таджикистан на 2021–2030 годы. Однако разрыв между принятыми обязательствами и их практической реализацией по-прежнему сохраняется.

Данная оценка, являющаяся частью серии страновых гендерных оценок ФАО, содержит конкретные рекомендации для Таджикистана, включая необходимость:

• расширения доступа к качественным ресурсам, современным технологиям и услугам служб по распространению знаний, учитывающим гендерную проблематику;
• обеспечения участия женщин в производственных объединениях и органах принятия решений;
• инвестирования в развитие объектов инфраструктуры, услуг здравоохранения, услуг по уходу за детьми и энергетики в сельской местности;
• укрепления прав собственности женщин на землю;
• расширения доступа женщин к финансированию, предпринимательству и рыночным возможностям;
• расширения возможностей проживающих в сельской местности женщин и девочек в сфере получения образования и обучения, а также развития навыков;
• повышения качества гендерных данных и исследований, которые будут являться основанием для разработки мер политики и программ; и
• борьбы с гендерным насилием и повышения правовой грамотности сельских женщин.

Эта оценка послужит ключевым источником информации для ответственных за формирование политики лиц, партнеров по развитию и представителей гражданского общества, а также руководством для разработки программ ФАО в Таджикистане, обеспечивая систематическую интеграцию гендерных аспектов в проекты и программы.

Инвестируя в равной степени в женщин и мужчин, Таджикистан сможет полностью раскрыть потенциал сельских общин, укрепить продовольственную и пищевую безопасность и ускорить прогресс в достижении целей в области устойчивого развития в соответствии со своими национальными стратегиями и международными обязательствами, включая Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Политику ФАО по обеспечению гендерного равенства (2020–2030 годы).