Cельское хозяйство находится в центре перемен, помогая превращать амбициозные задачи в области климата в конкретные действия

Сельское хозяйство стран Европы и Центральной Азии (ЕЦА) все больше и больше уязвимо перед последствиями изменения климата, создающими угрозу для производства продуктов питания, источников средств к существованию в сельской местности и экосистем. Однако этот сектор также обладает значительными возможностями для стимулирования низкоэмиссионного и климатически устойчивого развития. 

В целях укрепления коллективных действий и расширения регионального сотрудничества Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) провела четвёртый Региональный семинар по вопросам климата, посвященный усилению мер по борьбе с изменением климата в сельском хозяйстве стран Европы и Центральной Азии, который состоялся в Стамбуле, Турция, 23–24 октября 2025 года. Мероприятие, проведение которого совпало с проведением Стамбульской недели инноваций в лесном секторе и 43-й сессии Европейской комиссии ФАО по лесному хозяйству, способствовало расширению межсекторного сотрудничества в области сельского и лесного хозяйства и климатической повестки. 

В семинаре, опирающемся на результаты проведенных ранее Конференций сторон (КС) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), в том числе на решения о создании Фонда для покрытия потерь и ущерба, Сети Сантьяго и принятой в ОАЭ Декларации об устойчивом сельском хозяйстве, а также предваряющем проведение КС-30 в Бразилии, приняли участие национальные координаторы РКИК ООН, представители соответствующих государственных ведомств и международные эксперты со всего региона.

Открывая мероприятие, Ибрагим Юзер, заместитель генерального директора Главного управления лесного хозяйства Турции и Набил Ганджи, заместитель Регионального представителя ФАО в Европе и Центральной Азии, Субрегиональный координатор по Центральной Азии и временно исполняющий обязанности Представителя ФАО в Турции, подчеркнули острую необходимость совместных региональных действий по сокращению выбросов, повышению невосприимчивости к внешним воздействиям и обеспечению развития устойчивых агропродовольственных систем.

Продвижение национальных обязательств по борьбе с изменением климата

На протяжении двух дней представители стран, участвующих в реализации программ ФАО, включая Азербайджан, Албанию, Армению, Беларусь, Грузию, Казахстан, Кыргызстан, Республику Молдова, Северную Македонию, Сербию, Таджикистан, Туркменистан, Турцию, Узбекистан и Черногорию, изучали пути интеграции сельского и лесного хозяйства и других видов землепользования в рамочные программы по борьбе с изменением климата. Страны также обменялись мнениями по вопросам обеспечения реализации определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ) и определили региональные приоритеты в рамках подготовки к КС-30.

На семинаре был представлен обзор обновленного анализа политики в отношении ОНУВ в регионе Европы и Центральной Азии, который показал, что, несмотря на то, что все больше и больше стран ставит перед собой общеэкономические цели по сокращению выбросов, многие страны по-прежнему продолжают сталкиваться с трудностями при количественной оценке достижения целевых показателей по сокращению выбросов в сельскохозяйственном секторе из-за институциональных, финансовых и технических трудностей. В ходе последующей дискуссии с участием стран, организованной Партнерством ОНУВ, представители стран-участниц программ смогли поделиться опытом в области решения этих проблем, касающихся планирования и внедрения ОНУВ 3.0.

Решение проблемы потерь и ущерба в агропродовольственных системах

Дискуссии также были посвящены обсуждению потерь и ущерба в агропродовольственных системах, выявлению пробелов в данных и согласованию показателей в рамках национальных стратегий по адаптации и смягчению последствий. Продолжавшаяся полдня сессия по этой тематике началась с презентации Управления ООН по снижению риска стихийных бедствий (УСРБ ООН) о ходе мониторинга ущерба и потерь в рамках Сендайской рамочной программы по снижению риска стихийных бедствий и его согласовании с мониторингом воздействия стихийных бедствий и статистикой изменения климата в рамках процессов РКИК ООН, включая целевые показатели глобальной цели по адаптации. Затем Управление ФАО по изменению климата, биоразнообразию и окружающей среде представило презентацию о работе ФАО в области потерь и ущерба, Сети Сантьяго и Фонда реагирования на потери и ущерб. В ходе этой сессии также были представлены основные результаты проведенного кабинетного исследования, посвященного включению сведений о потерях и ущербе в сельском хозяйстве в двухгодичные отчеты о транспарентности и определяемые на национальном уровне вклады стран ЕЦА. 

Первый день семинара завершился панельной дискуссией, в ходе которой представители Республики Молдова, Сербии и Узбекистана рассказали об опыте сбора информации и учета потерь и ущерба. После чего была проведена работа в группах, посвященная изучению потребностей и возможностей стран в области включения данных о потерях и ущербе в агропродовольственных системах в двухгодичные отчеты о транспарентности и ОНУВ. Эти мероприятия проводились с целью организации коллегиального обучения участников и обмена опытом и мнениями по данной проблематике.

Общие проблемы и возможности

В ходе группового обсуждения участники отметили общие проблемы, в частности, нехватку (надежных) данных, ограниченность финансовых ресурсов, слабую межведомственную координацию и недостаточную законодательную и методологическую базу для оценки и решения проблем потерь и ущерба в агропродовольственных системах. Они указали на различные потребности, касающиеся необходимости укрепления потенциала, протоколов и систем сбора, хранения и распространения данных, систем раннего оповещения, укрепления сотрудничества и координации между национальными и местными органами власти, а также методологии экономической оценки потерь. Среди возможных отправных пунктов была упомянута интеграция компонентов потерь и ущерба с адаптацией в ОНУВ. Также обсуждался доступ к механизмам финансирования, таким как Глобальный экологический фонд (ГЭФ), Зеленый климатический фонд (ЗКФ) и Сеть Сантьяго для повышения потенциала и расширения приоритетов стран в области сбора и учета информации о потерях и ущербе.

Изучение углеродных рынков и высокогорных экосистем

Во второй день семинара участники обсудили тематику механизмов регулирования углеродных рынков, а также другие совместные и нерыночные подходы в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения. Стартап из Казахстана представил инициативы по компенсации выбросов углерода за счет лесов, предполагающие создание углеродных кредитов на поглощение углерода, которые могут стать дополнительным источником получения дохода и помочь предприятиям компенсировать их выбросы.

На проводимом ФАО в этом году мероприятии, соорганизатором которого являлся Секретариат Горного партнерства, особое внимание уделялось важности горных экосистем и засушливых районов для адаптации к изменению климата и обеспечения продовольственной безопасности. Основными направлениями партнерства являются: информационно-просветительская деятельность, развитие потенциала, коммуникационная работа и совместные действия. В ходе работы в группах были определены приоритеты для горных стран. Примеры из Грузии, Сербии и Таджикистана включают разработку национальных планов адаптации, усиление ОНУВ, улучшение сбора данных и мониторинга, прекращение оттока населения из высокогорных районов, обеспечение водной безопасности, сохранение ледников и повышение эффективности источников средств к существованию посредством просвещения.

Участники семинара определили приоритетные направления и возможности для совместных действий в регионе, укрепив общую региональную приверженность делу формирования устойчивого и невосприимчивого к воздействию изменения климата сельскохозяйственного будущего, а также заложив основу для более активного регионального взаимодействия на КС-30.