Региональное представительство ФАО в Европе и Центральной Азии

Узбекистан показывает высокие результаты в области школьного питания

Важной возможностью представляется налаживание связей с подсобным сельским хозяйством на местах, а также потенциал школьных садов по формированию навыков и выращиванию продуктов питания.

©Гузаль Файзиева

14/03/2025, Ташкент

Повышение продовольственной безопасности и улучшение питания детей, особенно проживающих в сельской местности или в бедных семьях, с помощью программ школьного питания – приоритетная задача Узбекистана, выполнение которой поддерживается Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО).

Школы – идеальное место для организации рационального питания детей и подростков, необходимого для обеспечения их роста, развития, защиты от болезней и получения энергии для учебы, познавательной деятельности и физической активности. Программы школьного питания охватывают детей в возрасте, когда закладываются позитивные привычки в области здорового питания и здорового образа жизни, а повышение информированности в области питания может стать дополнительным преимуществом для семей и более широкой общественности. ФАО работает с правительствами над использованием потенциала школ для повышения продовольственной безопасности, улучшения питания, образования и здоровья всех.

В Ташкенте состоялись две встречи заинтересованных сторон, на которых собрались ключевые министерства и субъекты, которые обсудили достигнутый прогресс и будущие стратегии по укреплению программ школьного питания в Узбекистане. На организованных ФАО встречах была рассмотрена текущая ситуация в области продовольственной и пищевой безопасности, а также в области школьного питания, и изучены возможные направления комплексных улучшений, включая государственную пилотную программу обеспечения школьников бесплатным питанием, которая в настоящее время действует в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области.

На первой встрече собрались эксперты, должностные лица органов государственного управления и исследователи, на второй  – специалисты-практики, в том числе внешние поставщики продуктов питания, директора школ и местные эксперты, которые рассказали о своем опыте и проблемах, возникающих в ходе реализации программ школьного питания, а также узнали об основных элементах, способствующих разработке устойчивой программы школьного питания.

Недавно ФАО завершила широкомасштабную оценку программы школьного питания в Узбекистане, в ходе которой были выявлены как ее перспективные основные направления, так и области, требующие улучшения.
«Узбекистан добился значительного успеха в развитии программ школьного питания, сделав их приоритетной задачей в области достижения продовольственной безопасности и обеспечения детского здоровья. Однако для достижения долгосрочных результатов и создания устойчивой и инклюзивной системы школьного питания необходимо укреплять сотрудничество между разными секторами, совершенствовать инфраструктуру и нормативную правовую базу, внедрять образовательные программы о правильном питании и более тесно увязывать школьное питание с сельским хозяйством на места», – заявила Флавия Шварцман, эксперт ФАО по школьному питанию.

Несмотря на достигнутый прогресс, сохраняются проблемы с расширением программ школьного питания. Предоставляемое в пилотных регионах бесплатное питание в виде вторых завтраков покрывает лишь часть ежедневных потребностей учащихся в питательных веществах в рамках  обеспечения их здоровыми рационами горячего питания. Во многих школах также отсутствует необходимая инфраструктура. Для достижения долгосрочного успеха важно улучшать координацию между секторами и совершенствовать руководящие принципы, касающиеся питания и безопасности пищевых продуктов. 

«Проблема с расширением программы заключается в фрагментированности координации и нехватке инфраструктуры, при этом более 40 процентам школьных столовых необходим ремонт. Укрепление системы управления, обеспечение качества питания и безопасности пищевых продуктов, а также интеграция ИТ-систем для отслеживания поставляемых в школы продуктов питания являются ключевыми элементами устойчивой программы школьного питания. Повышение информированности родителей, учащихся, учителей и  персонала столовых о здоровом питании и совершенствование процессов приготовления пищи позволят улучшить доступ детей к питательной и безопасной пище, что, в свою очередь, будет способствовать улучшению их здоровья и повышению успеваемости в школе», – сказала эксперт ФАО по питанию Лола Исакова.

Рекомендации по улучшению школьного питания

На встречах был представлен комплексный набор рекомендаций, охватывающих одиннадцать ключевых направлений укрепления программ школьного питания в Узбекистане. Основным приоритетом является создание национального межсекторального координационного механизма с участием министерств дошкольного и школьного образования, здравоохранения, сельского хозяйства, финансов и социальной защиты, а также научно-академического сообщества и других важных учреждений и субъектов для согласования мер политики и решения проблемы низкой эффективности деятельности. Эксперты призвали пересмотреть подходы к школьному питанию, интегрируя задачи здравоохранения, образования, социального развития и сельского хозяйства и формируя четкие цели с учетом региональных пищевых привычек, потребностей в питании и вопросов продовольственной безопасности.

Участники подчеркнули необходимость разработки национальных правил и руководящих принципов в области питания и безопасности пищевых продуктов, направленных на обеспечение устойчивого развития программы школьного питания, наряду с определением критериев качества для поставщиков пищевых продуктов. Они также отметили важность внедрения в учебные планы образовательных программ по питанию, включающих вопросы сокращения отходов и другие важные темы, связанные с продовольственными системами, посредством проведения практических обучающих мероприятий, таких как посещение школьных садов и фермерских хозяйств.

В ходе обсуждений было определено несколько ключевых моментов для улучшения. Важной возможностью представляется налаживание связей с подсобным сельским хозяйством на местах, а также потенциал школьных садов по формированию навыков и выращиванию продуктов питания. Картирование местных фермеров для оценки их способности снабжать школы свежими, сезонными и местными продуктами питания и создание систем связи между фермерами, школами и поставщиками пищевых продуктов позволят гарантировать бесперебойное снабжение с одновременным внесением вклада в местную экономику. Разработка электронной системы мониторинга позволит улучшить прослеживаемость распределения, получения питания и качества пищевых продуктов, в то время как национальная база данных сможет централизованно собирать данные о результатах программы и использовании ресурсов.

Во время сессий международные эксперты ФАО – Флавия Шварцман, Аккумис Салханова, специалист по здоровому питанию и стандартам безопасности пищевых продуктов из Казахстана, и Клаудия Крижан, международный эксперт ФАО по питанию – рассказали о ценном опыте программ школьного питания в других регионах и соседних странах, особо отметив успешные модели, которые могут быть адаптированы к условиям Узбекистана; они также подчеркнули важность систем здорового питания и стандартизированных подходов к  рекомендациям по питанию. Национальные эксперты ФАО – Анвар Шукуров и Лола Исакова – рассказали о текущей ситуации и потребностях существующей программы школьного питания.

«Поскольку неинфекционные заболевания являются причиной более 85 процентов смертей в стране, укрепление школьного питания имеет важнейшее значение для формирования здоровой культуры питания с раннего возраста, снижения риска возникновения заболеваний, связанных с питанием, и содействия долгосрочному благополучию, – сказала Клаудия Крижан. –Сбалансированное питание не только полезно детям, но и оказывает влияние на их семьи, содействует укреплению местных продовольственных систем и способствует более здоровому будущему для всех».

Комплексный подход к школьному питанию, гарантирующий, что все учащиеся обеспечены полноценным питанием, крайне важен для развития и благополучия детей.