Agricultura familiar: gobiernos y organizaciones destacan la necesidad de generar políticas públicas para el acceso y tenencia de la tierra

El limitado acceso a la tierra y la seguridad de la tenencia continúan siendo desafíos fundamentales para fortalecer la agricultura familiar. Estas barreras restringen la inversión productiva, dificultan el relevo generacional y reducen su contribución al desarrollo sostenible.

Frente a este desafío, 95 representantes del sector de la agricultura familiar de 18 países de las regiones de Europa y Asia Central, Cercano Oriente y Norte de África, Asia y el Pacífico, África y América Latina y el Caribe, coincidieron en la necesidad de elaborar políticas y marcos normativos para garantizar el acceso y tenencia efectiva de la tierra para la agricultura familiar, y desarrollar herramientas que avancen en una agenda de modernización los sistemas de administración de tierras, y así asegurar el reconocimiento de derechos individuales, colectivos y consuetudinarios.

Esto es particularmente relevante en un contexto donde la Agricultura Familiar y pequeña agricultura representa 85% de los 570 millones de fincas del mundo, pero solo cultivan el 9% de la tierra agrícola, de acuerdo con La Situación de la Tenencia y la Gobernanza de la Tierra, elaborado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Centro de Cooperación Internacional en Investigación Agronómica para el Desarrollo (CIRAD) y la Coalición Internacional de la Tierra (ILC).

La primera sesión de los II Diálogos Interregionales sobre Agricultura Familiar se llevó a cabo en Brasilia, Brasil. El encuentro, realizado en el marco de la Plataforma Técnica Regional de Agricultura Familiar, es organizado por FAO y el gobierno de Brasil, por medio de la Agencia Brasileña de Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores (ABC/MRE) y el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA), en el marco del Programa de Cooperación Sur-Sur Brasil-FAO.

Participaron representantes de gobiernos, miembros de la sociedad civil, delegados de organismos de cooperación técnica e integración regional y organizaciones internacionales que reconocieron la importancia de impulsar instrumentos de transferencia y mecanismos de sucesión que favorezcan la permanencia de las y los jóvenes en el medio rural, así como el desarrollo de políticas y programas específicos para mujeres.

Las experiencias compartidas en el encuentro evidenciaron avances en la superación de barreras de acceso a la tierra, la reducción de su concentración y la promoción del relevo generacional en la agricultura familiar. En particular, profundizaron en las políticas públicas impulsadas por Brasil, junto con los progresos en el MERCOSUR Ampliado y la agenda de tierras de la Reunión Especializada de la Agricultura Familiar (REAF/MERCOSUR). También se presentaron casos de Paraguay, Guatemala, Granada, Costa Rica y México, esta última con énfasis en el acceso de las mujeres a la tierra.

“Fortalecer la agricultura familiar pasa por generar acciones y políticas focalizadas que aseguren el acceso a la tierra y, sobre todo, el desarrollo de una tenencia segura de la tierra”, aseveró Jorge Meza, representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en Brasil.

Cesar Aldrighi, presidente del Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria de Brasil (INCRA), aseveró que la seguridad y la tenencia de la tierra son fundamentales para la preservación cultural, la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible de estos territorios. "Estoy convencido de que los desafíos relacionados con el acceso a la tierra y la gobernanza de la tenencia de la tierra no son exclusivos de un solo país o región; son desafíos compartidos que requieren soluciones construidas a través del intercambio de experiencias”, agregó.

La segunda edición de los Diálogos Interregionales sobre Agricultura Familiar, es un espacio que busca fortalecer el diálogo y bordar temas estratégicos de la agricultura familiar desde un enfoque orientado a soluciones, aprendizaje entre regiones y fortalecimiento de capacidades institucionales.

El tema central de esta edición, que contempla otros cuatro encuentros en Filipinas, Hungría, Egipto e Italia, seguirá siendo el acceso y tenencia responsable de la tierra. Un tema que responde tanto al Decenio de las Naciones Unidas de la Agricultura Familiar 2019-2028 como las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los Bosques. Las conclusiones que emanen de cada sesión serán el insumo principal para el Foro Global de Soluciones, que se realizará en noviembre de este año.